中共中央政治局9月26日召开会议(以下简称“会议”),分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。
从内容上看,本次会议将重点放在财政政策上,与924金融口会议相辅相成。从金融政策到财政政策的较快推进,这次会议,反映了政策对稳增长的明确决心。
中泰证券研究所所长戴志锋介绍,从金融政策到财政政策,四季度财政发力或将加快,投向以扩内需、促消费、惠民生为主。内容上来看,本次政治局工作会议将重点放在财政政策上,强调“要加大财政货币政策逆周期调节力度,保证必要的财政支出,切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债,更好发挥政府投资带动作用”,这与924金融口会议相辅相成,从金融政策到财政政策的较快推进反映了政策对稳增长的明确决心。
记者注意到,2024年,除了发行超长期特别国债,拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元,再加上去年四季度增发的1万亿元国债大部分也将在今年使用,政府投资规模较去年明显增加。
对此,有专家表示,从2024年前8个月来看,一般公共预算收支存在缺口,增发一般国债弥补收支缺口,保证必要的财政支出,或许存在可能性。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,继9月24日货币政策全面发力后,预计接下来财政增量政策也将出台,可能会包括加发国债、再发行一定规模地方政府特殊再融资债券等措施。着眼于进一步扩投资、促消费,接下来超长期特别国债用于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的额度或许还有上调空间,这也是“用好超长期特别国债”的一个重要发力点。
广开首席产业研究院资深研究员刘涛表示,从实际情况看,目前超长期特别国债发行保持稳步推进,10月至11月还有6批次的发行计划将完成。地方政府专项债上半年发行进度相对滞后,但从8月开始提速,月度新增规模接近8000亿元,预计9月至11月也将继续保持较高发行规模。
(大众新闻记者 王新蕾)