永和万亩优质高粱园区的高粱喜获丰收。 山西经济日报全媒体记者 张文华 摄
白露过后,永和县秋色渐浓。农家院落,在阳光的照耀下露出了恬静而美丽的容颜;垣面沟坡,高粱地酸枣林红彤彤一片;婚庆喜宴,简朴热烈新风扑面……这一个个场景,是该县学习运用“千万工程”经验、有力推动乡村振兴的生动写照。
聚焦“三拓展”
实现家美院美村美风尚美
永和县芝河镇东峪沟村,在人居环境整治工作中制定并实施了“垃圾不落地”制度。如今,庭院变整洁了,村道变干净了,垃圾更是得到有效处理。村民自觉执行这一制度已蔚然成风。
据了解,永和县今年进一步借鉴“千万工程”经验中农村人居环境改善的做法,在全县开展“家美院美村美风尚美”农村人居环境整治提升行动,从“一隅美”向“全域美”拓展、从“小切口”向“补短板”拓展、从“一时美”向“常态美”拓展,实现家美院美村美风尚美,切实增强群众幸福感、获得感,为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。
为实现从“一隅美”向“全域美”拓展,该县围绕推进农村户厕改造、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平、推动农业生产废弃物资源化利用、整体提升村容村貌、充分发挥农民主体作用等6项重点工作,充分调动群众广泛参与的积极性和主动性。
为实现从“小切口”向“补短板”拓展,该县对交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域的乱搭乱建等问题进行综合整治;从最紧迫的事情抓起,选择因地制宜的改厕模式整村推进。同时,从最难的事情上突破,多举措扎实推进农村垃圾治理。为严格执行“垃圾不落地”制度,村“两委”组织村民代表和村务监督小组对绿化保洁员进行日常监管和民主评议。
为实现从“一时美”向“常态美”拓展,该县建立了群众参与等6项农村人居环境整治管护机制,充分发挥农村基层党组织、党员干部核心带头作用和群众主体作用,通过“文明示范村”创建等多种形式,纠正不良生产生活陋习;确定每周一为“义务清扫日”,每月15日设定为“党员义务清扫日”,组织乡村两级干部、志愿者、党员、群众参与公共区域系统性清扫,形成“人人都是环卫工、个个参与大治理”的浓厚氛围。
发展“三产业”
坚持稳粮兴牧做强“特”“优”品牌
在深入学习运用“千万工程”经验实践中,永和县立足山地特色农业资源禀赋,坚持稳粮兴牧,大力发展高粱、酸枣、枣羊三大特色产业,实现粮食丰产、群众增收。
通过推广“晋糯3号”品种为主的糯高粱种植,实施亩产过千、收入过千“双千工程”,全县高粱种植面积达到10万亩以上,产量5万吨以上,产值1.5亿元以上,带动9000户种植户户均增收6000余元。
在高粱销路上,该县深化与古井贡酒、泸州老窖等高端酒企的长期合作,建设酱香型白酒原料供应基地,打造吕梁山有机旱作高粱示范带、全省有机旱作高粱示范区,叫响永和有机旱作高粱品牌。
为充分调动群众的养羊积极性,该县成立了养羊产业发展奖励补贴工作领导组,全面实施11项养羊产业发展奖励补贴政策。同时,聘请山西农业大学等单位的5位专家为养羊产业高级顾问,邀请省内外专家对养羊户进行技术培训和实地指导。该县还成功举办“永和枣羊”品牌发布会,全力打造“功能养生羊”,叫响“永和枣羊”品牌。
“我县目前已新建、扩建规模化养羊场15个,新建饲草料加工储存厂3个;湖羊种羊场已经建成,明年将投入运营;预制菜加工厂已开发两大系列5个类别20余种产品。”该县农业农村局局长药瑞峰说,“通过全链条产业联动发展,永和持续推动养羊产业提质增效。”
永和酸枣被誉为“山里的珍珠”,药用价值极高,抗旱性、抗寒性强。全县有近10万亩野生酸枣,15家能人大户企业从事酸枣收购,每年的收购量可达到1万余吨,产值可达3亿元,带动近万人人均收入达1万元以上。
为进一步做大酸枣产业,该县鼓励农村集体经济组织、合作社、农户集中连片种植。去年先行先试发展了2200亩,长势喜人;今年再发展药用酸枣1万亩,打造5个酸枣示范园区。同时,提高酸枣精细化加工能力。目前地之源农产品开发有限公司、四季鲜农副产品有限责任公司研究开发出酸枣汁、枣叶茶、酸枣粉等系列药食同源功能性产品。该县计划利用5年的时间,发展10万亩酸枣。
强化“三治理”
推动基层治理能力不断提升
2022年2月,永和县首个乡贤理事会在望海寺乡高山村成立。高山村党支部书记李彩虹告诉记者:“乡贤理事会通过建立‘参事会’‘矛调室’等平台,深入开展政策宣讲、矛盾纠纷排查化解活动,进一步维护乡村和谐稳定。”
据了解,为创新乡村治理手段,该县持续完善党组织领导的自治、法治、德治“三治”乡村治理体系,常态化开展抓党建促基层治理能力提升,选优配强农村“两委”班子,着力建设善治乡村。
在乡村自治方面,完善村民自治机制,推进村级管理规范化提升,加强群众对村级权力的有效监督。指导各村完善村规民约,特别是将移风易俗、清廉文化等内容加入村规民约中。
乾坤湾乡东征村自治创新建立了“问题墙+回音壁”工作模式,让村民百姓把“急难愁盼”问题写在“问题墙”上,充分利用“有事来商量”平台,从群众最关注的事情着眼,问题解决后再通过“回音壁”进行一一回应。
在乡村法治方面,永和县坚持在乡村开展形式多样的法律服务宣传活动。据统计,近年来全县共创建民主法治示范村4个,包括“全国民主法治示范村”1个、“省级民主法治示范村”3个。
在乡村德治方面,该县开展新时代“星级文明户”创评工作,评选出村级“星级文明户”16507户,覆盖率达到96%。成功申报省级文明家庭1户、市级文明家庭3户,评选县级文明家庭20户。同时,以“好人模范”评选为抓手,广泛开展好人模范学习宣传和帮扶礼遇活动,评出了一大批“好人模范”。其中,国家级好人模范1人、省级好人模范1人、市级好人模范5人。
桑壁镇党委书记冯永亮说:“我们坚持把移风易俗作为乡村德治、培育乡风文明的催化剂,在高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等方面正面引导,营造了婚事新办、厚养薄葬的浓厚氛围。”
聚焦“三拓展”,实现家美院美村美风尚美;发展“三产业”,坚持稳粮兴牧做强“特”“优”品牌;强化“三治理”,推动基层治理能力不断提升。这一个个亮点,将进一步鼓励永和上下进一步学习运用“千万工程”经验,在全面推动乡村振兴的伟大实践中交出更加亮丽的答卷!
山西经济日报全媒体记者 张文华