9月24日，吉林市政府新闻办召开“大东山水 江城焕盛”吉林市高质量发展系列新闻发布会第十三场——昌邑区专场，昌邑区委副书记、区长崔湛，昌邑区委常委、副区长李海涛，昌邑区副区长赵蕴韬，昌邑区副区长张宇出席发布会并回答记者提问。
昌邑区经济社会发展有关情况介绍
昌邑区委副书记、区长崔湛
年初以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府各项安排部署，围绕高质量发展这个首要任务，持续深化七大攻坚战，经济社会保持平稳健康发展。
一是经济运行稳中有进。上半年地区生产总值（完成98.6亿元）同比增长5.6%，位列城区第二；社会消费品零售总额（完成58.1亿元）同比增长3.1%，总量稳居全市第一；规模以上服务业营业收入（完成21.9亿元）同比增长20.5%，高于全市4.2个百分点，经济运行呈现稳中向好态势。
二是产业质效持续提升。以国家现代农业产业园建设为引领，稻米检测中心等3个重点项目竣工验收，园区承载能力进一步提高，产业集聚优势有效释放；创大彩印“二期工程”、茜茜家居扩建等项目建成投用，腾达绝缘塑料、奈诗科技等一批新型制造业企业入驻都市工业产业园，支撑规模工业增加值增长5.8%；持续激活消费动能，举办大型促销活动123场，直接拉动消费2600万元。
三是项目建设有序推进。今年昌邑区拟实施5000万元以上重大项目35个，总投资67.98亿元。申报上争资金项目12个，总投资12.35亿元，目前已下达资金计划5.16亿元，创近年新高。深入推进招商引资攻坚战，吸引广东粤水电能源投资集团等62家企业、商协会来吉考察，成功签约项目6个，到位资金同比增长21.2%。
四是城乡品质稳步提高。扎实开展53个老旧小区、26条区属街路维修改造，新建转角公园10处，嫩江街公铁立交桥道路正式通车。明确司法拍卖、招商引资等综合盘活措施，打破建业大厦等“半拉子”工程盘活僵局。全力建设净美村庄，谋划新建“四好农村路”54.8公里、维修养护176.7公里。深入开展“绿美江城”，栽植树木31000株，城区新增绿地2000平方米。
五是民生福祉不断改善。扎实推进7大方面42项民生实事，有力兜牢民生底线。组建“家门口”就业创业服务站84个，提供就业岗位5300个，城镇新增就业6500人。全面启动28个教育项目，基础设施、办学条件得到大幅改善，中考成绩创历年新高。谋划包装医疗卫生重大项目6个，7家基层医疗卫生机构进入全省基层服务能力评价百强榜，医疗水平显著提升。
下一步，我们将坚持以党的二十届三中全会精神为引领，淬炼团结、奋进、实干、担当的“昌邑精神”，加快推动昌邑全面振兴实现新突破。重点抓好以下四个方面工作：
一是聚焦培育新质生产力，构建现代产业体系。一产方面，以发展现代化特色农业为主攻方向，充分发挥中国农科院特产研究所、吉林农业科技学院等院所的人才科研优势，支持老爷岭等农业龙头企业高质量发展，高标准完成国家级现代农业产业园建设任务，打造集育种研发、特色种植、精深加工、稻米检测于一体的特色农业产业集群。二产方面，以开发区体制机制改革聚集更多优质资源要素，建好用好都市工业产业园等平台载体，加速推进楷枫聚乙烯纤维等新兴产业项目落地，双嘉循环经济产业园、农产品冷链物流基地等“一号项目”建设，加快形成新质生产力，推动工业体系重塑。三产方面，高质量完成百年东市升级改造，推进建业大厦、神华商业城等6个“半拉子”工程实质性盘活，做精做优“雾凇+”“温泉+”文章，推动新旅游、新消费深度融合发展。
二是聚焦扩大有效投资，全力推动项目建设。紧扣全区重点产业“延链、补链、强链”，突出培育新质生产力，围绕超长期国债、地方政府专项债、中央预算等上争资金投向领域，谋划储备投资规模大、带动作用强的优质项目80个以上。开展项目遍访活动，现场疏通项目堵点难点，力争35个重点项目10月底前全部开复工建设。
三是聚焦群众急难愁盼，持续提升民生福祉。坚持以人民为中心，统筹推进就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生领域改革，优化重点群体保障帮扶机制，健全基本公共服务体系。深化民生问题“大调研、大起底”活动，建强用好12345等民生诉求办理平台，以可感可及可信的改革成果提升群众幸福感和满意度。全面落实全市城市更新三年行动部署，深化运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。进一步完善生态文明制度体系，加快建设鳌龙河河口湿地缓冲带工程及左家镇、桦皮厂镇污水处理厂项目，为生态强区建设夯实基础。
四是聚焦守牢底线红线，确保社会安全稳定。始终坚持底线思维，增强忧患意识，持续加大各类风险隐患排查和防范力度。以基层治理能力提升攻坚战为引领，加快推动综治中心提档升级，深化历史遗留问题化解攻坚战，持续巩固发展信访积案清零行动成果。突出关键领域、重要时间节点，围绕社会治安、舆情、食品药品等领域风险，滚动排查、闭环整治，以高水平安全服务高质量发展。
总之，昌邑区将深入贯彻落实市委、市政府各项安排部署，崇严尚实、真抓实干，努力在打造省域副中心城市进程中勇挑重担、走在前列。
01
松花江网：请问昌邑区在实施乡村振兴战略上有哪些具体举措、取得了哪些成果？
昌邑区委副书记、区长 崔湛：
党的十八大以来，昌邑区深入实施乡村振兴战略，全力加快农业农村现代化建设步伐，“三农”事业取得了显著成效。
一是现代农业发展跃上新台阶。依托国家级现代农业产业园，积极调优农业种植结构，适度规模经营率达到80%，农业综合机械化率达到88.22%，建设高标准农田21.867万亩，粮食产量常年保持在26万吨以上。设施农业发展到3700亩，蔬菜年产量达到1.6万吨，“菜篮子”保障供给能力持续增强。
二是乡村产业发展迈出新步伐。市级以上龙头企业发展到27户，其中国家级1户、省级7户、市级19户，市级以上农业产业化联合体4户。打造吉康绿谷、意禾田农场等一批以观光为基础、以休闲为重点、以体验为特色的休闲农业景点，市级以上休闲农业企业发展到10户，大荒地村获评中国美丽乡村。
三是和美乡村面貌实现新改善。累计建成“千村美丽”村32个，“百村示范”村3个。新建污水处理站4座，治理河道54公里，改造农村厕所8820户，农村生活垃圾收储运实现全覆盖。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，农村自来水普及率达到99%。建设“四好农村路”154.1公里，今年，我区计划再建54.8公里“四好农村路”，进一步完善“外通内联、通村畅乡”的农村交通网络。
四是农民富裕水平得到新提升。今年，我区通过打造零工市场和就业帮扶车间、落实惠民补贴等方式，促进农民就业4000多人次，农民人均可支配收入预计达到21736元，同比增长10.78%。通过发展庭院经济、奖补联农带农益农经营主体等11项工作举措，持续促进脱贫人口进一步增收，脱贫人口130户248人，人均纯收入达到19148元，同比增长10.14%。
下一步，我们将深入贯彻党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制作出的战略部署，进一步细化施工表、路线图，高质量推进产业振兴、高站位强化供给保障、高标准建设和美乡村、高效能深化农村改革，推进乡村全面振兴取得新突破。
02
吉林市经济广播电台：请问昌邑区在推进项目建设工作方面采取了哪些举措，取得了哪些成效。
昌邑区委常委、副区长 李海涛：
昌邑区始终树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向，全力稳住投资、努力向上争资，以高水平项目建设为高质量发展夯基垒台、架梁立柱，措施主要体现在三个方面：
一是以“集中攻坚”为抓手，不断完善工作机制。年初制定《2024年项目谋划包装招引上争手续批办全流程实施方案》等文件，强化洽谈、签约、落地、开工、投产全过程保障，切实解决资金、手续、配套等要素制约问题，实行每个重点项目一位领导牵头、一个专班服务、一套机制保障，确保困难有人帮、问题有人解、结果有人盯。全年计划开复工5000万元以上重点项目35个，总投资67.98亿元，截至目前，已开复工5000万元以上重点项目26个，开复工率74.29%。
二是以“一号项目”为引领，强化核心项目支撑。区委、区政府主要领导包保的重点“一号项目”，以上率下，狠抓新建项目提速度、续建项目抢进度、激活停产项目增深度、确保项目建设有梯度。昌邑经济开发区充分发挥项目建设主战场作用，宇鹭木业有限公司年产400万只纸箱建设等15个重点项目陆续开工建设，截至目前，已完成投资5.23亿元，占全区51.62%，广聚医药物流等11个项目年内竣工投产， 形成了招引一批、在建一批、竣工投产一批的良性循环。
三是以“上争资金”为牵引，强化投资项目拉动。昌邑区紧盯国家资金政策支持投向并结合区域资源优势，加强项目谋划储备，不断会商、研判，更新项目谋划库。截至目前，已成功争取资金项目7个，争取资金6.6亿元。其中，增发国债项目1个、中央预算内资金项目3个、超长期特别国债项目1个、一般债券资金项目2个，以上重大项目的实施，充分发挥了稳经济、稳投资的“压舱石”作用，将为我区固定资产投资形成有效支撑。
下一步，昌邑区将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，全力推进循环经济产业园项目、昌邑区鳌龙河河口湿地及生态缓冲带等9个新建重点项目10月底前全部开复工建设，力争全年重点项目开复工率达100%。重点围绕战略性新兴产业、新能源等领域，开展招商引资专项行动，全年谋划储备项目80个以上，不断推动重大项目建设提质增效。
03
江城日报：请问今年昌邑区在城市更新方面开展了哪些工作？取得了怎样的成效？下一步又是如何安排部署的？
昌邑区副区长 赵蕴韬：
年初以来，昌邑区认真落实市委、市政府“新时代新江城”城市更新行动工作部署，围绕城市道路维修、城区绿化、街路美化、环境提升，找问题、抓整改、控成本、保质量、抢时间，推进各项工作有效落实。
通过完善基础设施提升城市“颜值”。采取“小修小补、随见随修”方式，维修道路26条，修补破损路面81条、面积29400平方米，成立了3支巡查队伍，对14条街路、92处亮化点位进行日常巡查和维修维护。结合拆违、拆破、拆旧、拆临，拓展绿化空间，主街路及小区栽植乔木2884株、绿篱6715平方米、花卉10万株，建设转角公园10处。
通过实施精细化管理提升城市“颜值”。昌邑区集中实施市容环境综合整治行动，组织开展了占道经营清理、野广告整治、侵占公共停车泊位治理、非物业住宅小区乱堆乱放“每月两日清”、违建拆除等专项行动。截至目前，整治取缔占道经营2100余处次；累计清理野广告62000余处，住宅小区野广告整治率达到95.8%；整治辖区内户外广告74块、不规范围挡35处，拆除各类公共停车泊位障碍物2330处、各类违建及棚亭厦1056处，清运非物业住宅小区堆放物10020立方米，清理建筑垃圾残土1100余吨。昌邑区城市功能品质、市容环境显著提升。
下一步，昌邑区将聚焦三个方面统筹发力，深入实施城市更新行动，努力打造宜居、宜业特色鲜明的活力昌邑。
1.集聚资源要素，编织“一张网络”改善居住条件。
一是抓好老旧小区改造。创新工作方式，组建由居民、物业、社区、街道、派出所等相关人员组成的监委会，对施工质量、施工安全等方面进行日常监督。全区53个老旧小区改造项目已于9月陆续进场施工，我们将严把工程质量关，确保改造效果和质量符合群众意愿。二是深入推动危旧房改造。对确定为D级危房的居民实施腾迁，在全市率先实行住宅“以旧换新”试点，积极探索危旧住宅改造新途径，努力形成可复制的经验。
2.强化内引外联，汇聚“一鼓作气”破除城市顽疾。
一是盘活烂尾项目。按照既定的盘活方案，加快履行法律程序、加大招商引资力度，力争尽早实现圣博完美空间、阳光国际公馆、神华商业城、建业大厦等项目竣工交付，实现资产盘活。二是打造活力街区。结合实际复制推广武昌路城市更新示范街区成功经验，通过统一规划、完善基础设施等方式对东市商圈、博达路、纸业路、东滩街等区域进行升级改造，打造活力街区，聚拢人气、刺激消费。
3.加大投入力度，拧成“一股力量”点亮城市夜色。
昌邑区将继续加大投入力度，围绕城区内沿江带、文庙广场等重点区域开展亮化美化，着力打造沿江特色景观带。一是对吉林大街东侧至江湾大桥沿江全长1.2公里护栏加装彩色灯带，与吉林大街西侧交相呼应，增加夜间江堤明亮色彩。二是实施青年园、气象园、国防园等3处游园亮化工程，对此地段内的假山、雕塑、石碑进行个体亮化，打造同心锁、连心墙等特色打卡地。三是实施吉林文庙周边综合整治行动，规范文玩摊位，加强古树保护，开展环境综合整治，优化周边交通秩序，实施美化亮化，打造吉林文庙网红打卡点。
04
江城晚报：请问昌邑区今年在提升营商环境方面都做了哪些工作？
昌邑区副区长 张宇：
近年来，昌邑区坚持以习近平总书记关于营商环境建设的重要讲话和指示精神为指导，按照市委市政府的统一部署，以市场化、法治化、便利化、可预期为导向，以企业和群众满意度、获得感、幸福感为衡量标准，推动我区营商环境持续向好。
一是以精细化部署为抓手，全力推进营商环境优化升级。印发《昌邑区营商环境优化提升方案》，围绕政务、法治、市场、要素、信用和开放“六大环境”制定80项工作举措，明确责任单位、细化具体任务、严格工作标准，实施“挂图作战”。加快构建“亲”“清”新型政商关系，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的一流营商环境，切实增强昌邑高质量发展的内生动力。
二是以多元化服务为引领，扎实开展助企纾困帮扶行动。我区充分发挥“九解一协调”服务企业效能，创新研究制定“餐前半小时”难题议事、小组长分组包保上报诉求、严守时间节点汇总、问题诉求日接日研判、一企一清单制、服务专场对接等六项机制。创新打造“1+3+N”服务模式，即一名“企业知心人”，行业主管部门、属地和服务企业办公室三重发力，组建专业团队，打造“服务企业人才库”队伍，实现企业诉求“团队式、专业式、专家式”解决，多举措推动服务企业由“广度”向“深度”转变。目前，累计解决企业诉求1298件，办结率达90%以上。
三是以集成化办理为重点，不断提升政务服务效能水平。我区坚持从企业和群众视角出发，积极推进“一窗受理，集成服务”，持续在政务服务事项办理流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，对公共服务类、“高效办成一件事”进行流程再造和固化，涉及企业群众的高频事项办理成熟度不断增强。从优化政务服务事项入手，对24个进厅部门的政务服务事项进行再梳理，对事项办理流程、环节、时限进行再压缩，共优化政务服务事项376个，办理时限平均压缩72.4%，以最快速度、最实办法打造优质、便捷、高效的政务服务。
四是以数字化平台为支撑，助力数字化政府高质量发展。我区持续聚焦企业和居民办事需求，推动“线上+线下”深度融合，以“流程数字化、服务数字化、管理数字化”为目标，集成吉林省接诉即办管理平台、吉林市民生问题“大调研大起底”管理平台、吉林市“九解一协调”服务企业平台，加快构建数字化惠民服务体系，推动昌邑区营商环境水平持续提升。大力推进“互联网+政务服务”改革，实现一网通达，加快完成市、区、乡、村四级“横向联通、纵向贯通”的电子政务“一张网”建设，形成政策直享、服务直达、诉求直办的服务模式。
营商环境“优”无止境。下一步我区将继续在市委市政府的坚强领导下，营造更加公平透明的营商环境，助力企业提振发展信心，推动营商环境不断优化，为全市高质量发展贡献昌邑力量。