特朗普承诺,如果他赢得大选,上任后的第一通电话将打到北京。

本周一,特朗普在一场农业问题会议上表示:“如果我赢得大选,我的第一通电话会打给中国,告诉他们必须履行之前的协议。双方达成了协议,中方承诺购买500亿美元的美国农产品……我向你们保证,他们100%会购买的。”

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【特朗普承诺,如果他赢得大选,上任后的第一通电话将打给中国】

中美在2020年初签订的第一阶段贸易协议到期。美国官员称,中国未能履行协议中的承诺,即在2020年和2021年额外购买2000亿美元美国商品和服务。

特朗普这里提到的协议,是2020年1月中美达成的“第一阶段贸易协议”。按照协议,中方承诺2020年、2021年两年,将在2017年基础上从美国额外购买2000亿美元的商品和服务。与此同时,美国将分阶段降低、并取消对华产品加征的关税。

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特朗普提到的协议,是2020年1月中美达成的“第一阶段贸易协议”

协议还规定了2000亿美元的进口细分领域,其中包括777亿的制造业产品、524亿的能源产品进口,379亿美元的特定服务(比如知识产品、保险、云端服务),以及320亿美元的农产品。

请注意,以上这些都是要在2017年的基础上“额外购买”的商品。那么单就特朗普提到的农产品来说,2017年,中国自美国进口农产品241亿美元,加上320亿,就是561亿美元——特朗普口中的“500 亿”就是这么来的。

2022年2月,中美第一阶段贸易协议到期。美方称,中方未能履行协议中的承诺,即在2020年和2021年额外购买2000亿美元的商品和服务。而美国智库“彼得森国际经济研究所”的一项计算显示,中方大概完成了协议中60%的采购承诺。

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【2017年,中国自美国进口农产品241亿美元】

对此,不论特朗普,还是拜登政府都耿耿于怀。拜登不同意特朗普的对华商品全面加收关税的政策,但还是全盘继承了特朗普时期的关税,并在此基础上对特定的中国商品征收更多的关税。

今年5月,美国发布对华加征301关税四年前复审结果,宣布在原有关税的基础上,对从中国进口的电动车、光伏、锂电池、半导体等加征关税,最高税率可达100%。

与特朗普不同,拜登主张在特定领域上对华商品重点加征关税,避免全面加征关税带来的通货膨胀。拜登政府对华加征关税的目的,主要是为了遏制中国在科技领域的发展,正如哈里斯不久前在总统辩论中所言“要确保美国而非中国赢得21世纪的竞争”。

而特朗普对中国加征关税,尽管也有类似的考量,但更多还是出于贸易保护主义,所有产品几乎一视同仁。请注意,这一点不仅体现在进口领域,也在一定程度上体现在出口领域。因此哈里斯才会指责“特朗普将芯片卖给中国,帮助中国提升军事力量”——单就科技领域而言,拜登政府的对华政策要比特朗普严厉得多,而且覆盖范围更广。

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【与特朗普不同,拜登主张在特定领域上对华商品加征关税】

言归正传。特朗普之前一直扬言,如果他上台,那么他将对所有中国商品加征60%的关税,但他也很清楚这么做的后果。根据多家美国智库的推算,如果特朗普真的这么做,那么每个美国家庭每年要多出2500到3000美元的开销。

从目前来看,“对所有中国商品加征60%关税”不仅是特朗普的一种竞选口号,更像是一种提前放出的谈判手段:即把后果拉高到非常夸张的地步,逼迫谈判对手让步,而最终折中的结果,恰恰是自己想要的。

而这个“折中的结果”,恐怕就是4年前中美签署的第一阶段贸易协议,特朗普想让中国100%完成履行该协议,为此,中国需要在未来几年增加对美国商品的进口。如果按照中方履行了60%的承诺来算,那么履行剩下的40%,也就是中方要增购800亿美元的美国商品。

对特朗普来说,这绝对是一个能拿得出手的成绩,他就喜欢这样的“大数字”。

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【特朗普扬言,如果他上台,他将对所有中国商品加征60%的关税】

但问题在于,就算明年特朗普上台,从2020年1月协议签署的时间算起,也已经过去了5年。这5年,不仅美国对中国有了新的认识,同样地,我们对美国也有了更多的认识。如今的中美关系发展到现在这个地步,已经不是我们买多少美国商品的问题了。

退一步来讲,就算我们增购了美国的商品,谁又能保证特朗普政府不会得寸进尺,继续提出新的不合理要求?

要知道,在特朗普上一次执政的时候,他的身边好歹还有一些建制派,或者对华务实派的存在,能够稍稍把特朗普的激进政策往回拉。而现如今,特朗普在共和党内已经彻底羽翼丰满,反对他的声音几乎不复存在。

可以说,下一届特朗普政府必将全部由“忠于特朗普”的人组成,这些人说不定要比特朗普还要激进。在这种情况下,如果特朗普赢得大选,那么我们真的很难对下一届美国政府抱有什么期待。