编者按
人民城市人民建，人民城市为人民。在人民城市重要理念提出五周年之际，宝山区坚持贯彻人民城市理念，建设美丽、便利、人文、平安“四个城区”，大力推进民心工程和实事项目，成功打造一幕幕践行人民城市重要理念的实践剪影。
今年4月，上海市印发《2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》的通知，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委、市政府2024年重点工作部署，坚持以人民为中心，践行“人民城市”理念，持续完善社区服务功能，不断增进民生福祉，有力服务保障高质量发展和高品质生活；以提升基层治理效能为重点，把全过程人民民主融入城市治理，努力打造“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体，将上海建设成为“人民城市”理念最佳实践地。
宝山区积极响应通知精神，再接再厉，在全区已实现“15分钟社区生活圈”蓝图全覆盖的基础上，依托社区规划师制度、“一图三会”制度积极向广大市民问需求计，按照生活圈建设标准落实基础保障类服务，按需补充品质提升类服务，结合各社区特点努力实践“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”五宜社区再升级。
友谊路街道是宝山区行政中心所在地，也是宝山较为成熟的城市建成区。它坐拥长约4.5公里的长江滨江特色景观岸线，丰富的社区公共资源可与上海国际邮轮旅游度假区实现共建共享。如何进一步充分利用这些优势资源，打造富有特色的滨江社区生活成为“15分钟社区生活圈”走进友谊路街道的关注焦点。
友谊路街道“15分钟社区生活圈”行动方案规划结构图
01
落实“一图三会”，充分调研各方需求
滨江社区生活圈怎么建？居民作为使用者最有话语权。建设过程中，调研团队始终坚持以人民为中心，充分发挥社区规划师力量，积极落实“一图三会制度”，就宝山滨江社区生活圈建设征询居民意见。调研团队相继组织召开“事前征询会”“事中协调会”，走进长滩盛东苑、冠东苑、明东苑、宝林八村、宝林九村等小区，组织社区居民代表从使用者角度提出了厕所、座椅、垃圾箱、便利店、停车位、夜景灯光等具体问题以及改进的建议，就如何完善滨江沿线服务设施发表自己的看法。
三会现场
02
优化慢行系统，提升公共空间品质
慢行系统是“15分钟社区生活圈”建设的重要内容。它连接着居民日常生活所需的各个场所的重要纽带，为人们提供了一种舒适、健康的出行体验。宝山滨江经过景观功能提升，已经成为淞宝地区核心慢行公共空间，是友谊路街道居民日常休闲娱乐的好去处，但目前从长滩至吴淞炮台湾国家湿地公园南门尚未全线贯通，整体设施品质也仍有进一步提升空间。友谊路街道聘请社区规划师团队在设计优化路线过程中不断结合各方意见，优化贯通方案，确保慢行交通贯通品质。
友谊路街道社区规划师王林教授团队与区规划资源局、区滨江委等部门做现场沟通
老市河北盘古路南地块地处同济路盘古路交叉口，紧邻友谊路地铁站，是淞宝地区重要的门户节点之一。区规划资源局与友谊路街道主动沟通，并协调区相关部门及产权单位，通过“15分钟社区生活圈”建设实施整体改造。沿街商铺锈旧的卷帘门换成明亮的落地玻璃门窗、店招统一底色，显著提升了城市沿街观感，激活周边商务活力。老市河沿线去除杂草，统一铺设步道，打通断点围墙，安装通透式护栏。沿岸拆除清理临时搭建构筑物，保留风貌较好的建筑，并进行整体立面改造，增强建筑品质和整洁度。该地块的景观功能提升积极回应人民群众对美好生活的需要，并有效地改善站点周边城市第五界面的整体形象。
地块位置示意图
市河改造前
市河改造后
市河改造前
市河改造后
沿街商铺改造前
沿街商铺改造后
03
完善服务设施，丰富居民生活体验
“十全十美”是理想，也是行动力。为进一步提升社区生活幸福指数，“15分钟社区生活圈”在公共生活聚集的滨江沿线补充布局“六艺亭”等灵活度高、体量小、功能复合的服务设施，丰富百姓生活，点亮社区烟火，弥补服务盲区。同时，“15分钟社区生活圈”将提升老百姓日常生活场景品质作为主要抓手，聚焦社区中心——东林集市改造项目，重点解决周边环境差、道路（通道）停车难、居民生活需求等一系列问题，并扩大党群阵地辐射范围，打造优秀街区商业及便民配套设施，为周边市民提供便捷、舒缓、有品质的新型“生活服务综合体”。
集市北侧清洁宜人的公共通道
室内平价菜场
二楼开放式复合型社区空间
“15分钟社区生活圈”走进友谊，始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，积极落实“一图三会”制度，关注人与人之间的联结与融合。后续，区规划资源局将依托社区规划师制度继续充分做好向市民问需求计，促进共建、共治、共享的社会治理氛围，将宝山建设成为让市民满意、让居民幸福的美丽城区。
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通讯员：张燕娣
编辑：潘乔雨
资料：规划宝山
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