法国总理赌咒发誓，差点丢掉乌纱帽，幸亏周恩来想出一个好办法

法国总理赌咒发誓，差点丢掉乌纱帽，幸亏周恩来想出一个好办法

1953年5月的奠边府大捷，使日内瓦会议的谈判有了基础，但是问题复杂，谈判一个月仍然达不成协议。西哈努克亲王在他的善于谋划的宾努首相的辅助下，提出一项结束印支战争的方案。

方案中很重要的一条内容是：不但在越南的法国武装部队和一切作战军事人员必须撤出，而且进入柬埔寨和老挝的其他国家或半岛其他地区的各种性质的战斗单位也必须全部撤出。凡不是在柬埔寨出生的柬埔寨人都应撤出柬埔寨。

周恩来立刻看出其中的合理性，有利于达成协议、结束印支战争。可是越南不愿接受这一方案。

由于历史上，柬埔寨始终是越南和泰国互相争夺的对象；由于越、老、柬三国的抗法武装力量在现代一直是并肩战斗，你中有我、我中有你，越南坚持这是三个民族的团结互助，不愿把军队撤出老挝和柬埔寨。

周恩来向胡志明及其他越南领导作了大量的工作，说服他们认识到柬埔寨提案中的合理部分，并以此为内容同法国新政府接触。

由于法国在奠边府的惨败，拉尼埃政府就此倒台，新总理是孟戴斯·弗朗斯。弗朗斯听了周恩来的意见后很激动，不惜把他的政治生涯孤注一掷，向议会赌咒发誓说：如果一个月后即7月20日之前达不成协议，我就辞去总理职务。

西哈努克首先想的不是弗朗斯的发誓，他想的是柬埔寨主权。他坚持不签署任何限制其国家主权的协议。

苏联外交人民委员（即外交部长）莫洛托夫出于固有立场，对于中立国家所能发挥的独特作用估计不足，未能表现出相应的灵活性，对西哈努克所提方案缺乏及时的支持，并对柬埔寨提案的目的抱有很大疑虑。

“协议必须包括禁止柬埔寨同其他国家缔结军事同盟条约的内容，柬埔寨不得允许外国在它的领士上建立军事基地！”莫洛托夫警告说：“还应该规定，柬埔寨不能向外国要求军事援助。”

莫洛托夫担心柬埔寨变成美国的侵略基地，西哈努克却关心着国家主权。他表示：这不是限制和干涉柬埔寨的国家主权吗？柬埔寨可以单方面作出保证，它将恪守中立，它的军队不超过一定的编制。但是，柬埔寨不签署任何有损其国家主权的协议。

周恩来对双方的意见和想法都是十分了解的。他多次跟莫洛托夫交换意见，做了大量工作。终于说服莫洛托夫将意识形态和国家关系这两个方面的问题区分开，同意西哈努克亲王意见中的合理部分，为最终达成协议迈出了重要一步。

周恩来还在休会期间访问印度和缅甸，在处理国家关系方面提出了著名的和平共处五项原则：互相尊重领士主权；互不侵犯；互不干涉内政；平等互利；和平共处。

日内瓦协议在7月21日凌晨3时42分签订，但在周恩来的斡旋下，签字日期却按弗朗斯向议会保证的期限倒填为7月20日。是啊，总不能因为仅仅相差3小时42分就让一位堂堂的法国总理丢掉乌纱帽、断送政治生命啊。在这件事上，弗朗斯无疑是应当感谢周恩来的。