近几个月来,塔吉克斯坦的经济形势虽令人忧虑,但也透露出积极的信号。2024年上半年,这个中亚国家的贸易额实现了24%的增长。然而,过去一年中,其进出口贸易差距却扩大了3.5倍,这无疑加剧了人们对塔吉克斯坦经济的担忧。
然而,在这组数据中,我们也捕捉到了一丝希望。在过去五年间,塔吉克斯坦对某一特定伙伴(瑞士)的出口以23.2%的年均速度稳步增长,而对另一重要伙伴(中国)的出口更是以惊人的58%年均增速飙升。
深入剖析这些数据,我们不难发现,塔吉克斯坦的出口增长在很大程度上得益于其采矿业的蓬勃发展,黄金、铜、锑等贵重金属和矿产成为其出口的主力军。在能源转型的大背景下,稀土金属的地位日益凸显,而数字化转型又推动了半导体行业的巨大需求,因此,塔吉克斯坦作为这些关键元素的产地,其战略地位不容小觑。当前的关键在于,如何把握机遇,又该如何应对挑战。
充满机遇的世界
塔吉克斯坦以丰富的黄金储量著称,而近年来,该国还发现了其他宝贵的资源。作为国家政府与紫金矿业公司合作的一部分,苏格德的矿区已被成功收购。同时,在过去两年中,贾鲁和塔罗尔矿区也传来了好消息,这两个矿区在开采黄金的同时,还发现了丰富的铜矿储量。更值得一提的是,一个日产500吨的铜冶炼厂已在2023年投入商业运营。
铜作为主要的导电材料,在太阳能、风能和水能发电厂以及互联线路中发挥着至关重要的作用,因此,能源行业对铜的需求持续高涨。而邻国中国正是全球铜需求量的领头羊,占比高达57%,其他亚洲国家(尤其是印度)也占据了20%的市场份额,且年增长率保持高位。至2035年,全球铜需求量预计将总体增长20%,达到每年3000万吨,这无疑为塔吉克斯坦提供了一个利润丰厚的出口市场。
白银市场同样前景广阔。苏格特省是白银储量的富集地,该省的白银储量超过10万吨。银在太阳能电池板生产中扮演着至关重要的角色,因此需求量极大。而中国再次成为需求量的领头羊,占比高达18%。与铜市场相似,与塔吉克斯坦接壤的印度、日本和其他亚洲国家也是全球主要的铜消费国。
除了银和铜,塔吉克斯坦的其他金属和矿产也将迎来巨大的市场需求,如钼、铁和锡等。
面临的障碍与应对策略
显而易见,能源转型为塔吉克斯坦缩小进出口巨大差距、强化经济实力提供了重要机遇。然而,在把握机遇的同时,我们也必须正视一些现实的障碍。
首要的障碍是基础设施的完善。以苏格特地区为例,该地区拥有丰富的钼资源,但开采钼矿需要大量的资金投入,而这是塔吉克斯坦目前所无法承担的。因此,杜尚别需要积极寻求与国际投资者的合作,其中中国是最有可能提供资金支持的伙伴。然而,塔吉克斯坦已经对中国背负了沉重的债务,且正在努力将债务控制在可持续的水平。
此外,社会接受度也是一大挑战,因为采矿活动往往会对环境造成破坏,进而影响社会接受度。氰化物泄漏、水果和蔬菜作物受损等问题只是采矿活动带来的冰山一角。如果没有妥善的废物管理方法和健康安全准则,人们对采矿业的不满和抗议很可能会愈演愈烈。
为了克服基础设施融资的障碍,我们可以制定双边战略,即北京支持杜尚别利用其丰富的采矿资源发展新能源产业。具体来说,塔吉克斯坦可以利用其丰富的储量生产电动汽车、太阳能电池板等产品。在投资环境方面,杜尚别与北京具有高度的一致性,都拥有中央集权结构和相对稳定的投资环境(2022年GBAO的动荡是一个例外)。
然而,这一战略也面临着一些挑战。塔吉克斯坦的劳动力非常年轻,70%的人口年龄在35岁以下,而在绿色能源领域,大部分人口缺乏必要的技能。此外,还有很大一部分劳动力选择到俄罗斯从事季节性工作。虽然乌克兰战争的爆发使得后者的情况有所缓解,但技能短缺的问题依然存在。
其他问题还包括塔吉克斯坦对自己陷入债务陷阱外交的担忧,因此害怕与中国进行更深入的接触。最后,中国目前还没有在其他国家开放制造业/加工业的经验。不过,值得注意的是,这一趋势正在发生变化。中国似乎正在迈入一个新的经济时代,开始生产高精尖产品,并希望因此而将生产外包,成为技术领域的佼佼者。比亚迪在匈牙利建造的乘用车生产厂就是最好的例证。
总之,塔吉克斯坦在贸易领域的经济发展正面临严峻挑战。然而,凭借其丰富的自然资源,该国在扩大出口量方面蕴含着巨大潜力。遗憾的是,这一潜力目前仍深藏于矿区之中,亟待资金投入来挖掘。这对于许多潜在合作伙伴而言,尤其是那些正遭遇经济危机的欧盟成员国,无疑是一项艰巨任务。中国看似是一个理想的合作伙伴,其他亚洲国家如印度和日本也同样具有吸引力。但塔吉克斯坦的债务问题却成为中国进一步参与的障碍。
另一种解决方案是通过更广泛的合作,助力塔吉克斯坦提升制造业水平。不过,这需要采取先进的方式,包括开展绿色技能培训。就中国而言,其企业至今尚未有生产外包的先例。尽管如此,考虑到中国政府在过去一年中对外包态度的转变,杜尚别与中国采取这种联合战略的时机可谓恰逢其时。
作者:迪米特里斯-西梅奥尼蒂斯(Dimitris Symeonidis)
迪米特里斯-西梅奥尼蒂斯是中亚能源地缘经济和地缘政治领域的专家。此外,他还在URANO Kapital担任咨询顾问,在YES-Europe担任政策负责人,并且是欧安组织的专家。同时,迪米特里斯还是欧盟气候公约和青年能源大使。
编译自:Daryo网站