越南与美连谈六场,释放出了要在电缆项目排除中企的信号,值得注意的是,就在其最高领导人苏林访美前,还对中国“开了个价”,那么,越南此举究竟有何用意?又可能产生怎样的影响?
近日有消息传出,越南领导人苏林将在下周对美国进行重要访问,据悉,其期间将与谷歌、Meta等多家美国企业代表会面,并出席由美国-东盟商务理事会组织的商业论坛。这是苏林就任以来首次造访美国,也是越南在中美博弈下的又一次关键外交活动。
此外,据路透社9月18日报道,美国在过去数月内多次与越南官员和企业代表展开磋商,试图说服越南在未来电缆项目中避开与中国企业合作。据消息人士透露,美国官员自今年1月以来已与越南进行了至少六次会议,试图通过各种手段劝阻越南与中国企业华海通信合作,包括分享所谓的“越南海底电缆可能遭破坏”的情报,甚至暗示选择中企可能会阻碍美国公司在越南的投资。美方的这种施压显然旨在通过排挤中国企业,扩大自身在越南及东南亚的战略影响力。
我们知道,越南海底电缆的现状迫切需要改进,目前连接全球互联网的5条主要海底电缆已老化频发故障,严重影响了越南的信息通信能力。因此,建设新电缆已成为越南政府的重要任务,计划在2030年前新建10条海底电缆。对于越南而言,这不仅仅是一个经济项目,更关乎国家通信安全和国际竞争力的提升。尽管越南政府对与中国在电缆领域的合作持开放态度,但美国的干预无疑让这一局面变得更加复杂。
而从越南近年来的外交举措来看,其在经济与基础设施项目上采取了多元化策略,不断在中美等国之间摇摆,力图借助外部力量来推动国内发展。尤其是在交通基础设施建设上,越南多次寻求中国的帮助,包括连接中国与老挝的铁路项目。尽管如此,越南在重大项目上始终保持谨慎,避免在运营权等核心问题上作出让步。比如,越南正在积极推动的南北高铁项目,苏林在今年访华期间便已寻求了中国的技术支持。然而,越南显然不愿将运营权拱手让人,更希望通过多方博弈来获得最大化的利益。
从这一点来说,越南此次访美,表面上是在深化与美方的经贸合作,但实际上是借机抬高对中方的“开价”。在传出苏林访美的消息前,越南于18日成立了一个专门的工作组,负责部署连接中老铁路线的投资,越共中央政治局同日召开会议,高度肯定并决定推动南北轴线高铁项目。多年来,越南在南北高铁项目中不断在中日之间摇摆,现在又加上了美方的筹码,谈判的空间和手段更多。越南显然在用电缆和高铁项目作为杠杆,寻求在基础设施、科技合作等多个领域获得更大优势。
至于此举的影响,事实上,电缆项目排除与否,最主要影响的并非是中国。一方面,美国正试图通过越南扩大其在东南亚的影响力,并以此作为“减少对中国依赖”的战略组成部分。因此,此举是否会成为“引狼入室”,还有待斟酌;另一方面,越南这种寻求平衡的举动对其自身既有较高的要求,同时也会产生一定的副作用,到头来很有可能两头不讨好,在大国之间陷入难以脱身的地缘政治困境。
总的来说,苏林此次访美与美国连谈六场电缆项目的背后,反映了越南在中美日之间的复杂博弈。面对美国的施压和中国的支持,越南如何在电缆和高铁等项目上做出选择,将直接影响其未来的经济和战略走向。而对于中国来说,如何应对越南提出的“开价”,并在合作中找到共赢的模式,也将是维护中越关系的重要课题。