园区是经济建设的主阵地，产业升级的主力军。为了给在园企业营造良好的生产经营环境，今年以来，东营区聚焦企业项目需求，不断深化“一次办好”改革，积极推行“工业项目落地”一件事，推动审批服务与园区建设、产业发展融合，着力打造“园区事园区办”东营区样板。
一大早，东营区行政审批服务局高新区分局负责人褚宏达带着《东营市东营区工程建设项目审批常见问题简问简答》，来到东营高新区成功石油油气专用处理装置智能化生产基地项目现场。“这是区里首个‘四证联发’的在建项目，计划年底完成基础建设。以前区局到园区来回30公里，现在我们定期提供上门服务，方便很多。”褚宏达说，这已经是今年第11次主动上门开展服务了。
“按照以往的建设经验，完全没想到会这么快。”回想项目审批时的顺畅，公司负责人成迎厂坦言，东营区速度给了他一个意外之喜。“签订土地出让合同后，3个工作日就完成全部审批流程，大幅缩短了工程建设周期。”出证第一时间，由专人将项目土地不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证等规划建设手续送到企业手中，高效便捷的暖心服务，令他倍感振奋。
“我们按照‘服务走在审批前’的工作理念，第一时间启动‘拿地即开工’服务工作协同机制，通过‘批前辅导’引导企业提前设计、提前受理审查，在土地出让挂牌28天的窗口期，指导企业完成各项准备工作，审批流程减少近20个工作日。”东营区工程项目审批业务负责人王海青介绍。
“项目建设少不了行政审批，如今，东营区行政审批服务局高新区分局就设在园区里，企业随来随办，‘家门口’的政务服务大厅，让企业办事效率提升的同时更觉便利。”褚宏达说，集业务咨询、事项办理、政策宣传等多功能、集约化、个性化的园区政务大厅，可辐射园区及周边企业3139家。
将“大厅集成”延伸至“园区设窗”。2019年、2022年，东营区行政审批服务局高新区分局和史口镇行政审批服务所相继成立，有效推动了政务服务向园区延伸。通过委托下放、直接赋权、服务前移等方式，逐步厘清“园区事园区办”事项清单，打通服务园区企业的“最后一公里”。目前，高新区分局及史口镇行政审批所共设置34个办事窗口，进驻119项涉企行政审批事项及社保、民政等便民服务事项，实现了从项目签约立项、企业开办、投产运营全链条审批。同时，大厅还配备了24小时自助服务终端为园区企业提供全天候不打烊的便民服务，真正实现了园区“一门办”。
在史口镇行政审批服务所，一进门就能清晰看见“全产业一链办”审批专区。东营区你好漂亮美发造型店工作人员正携带资料办理公共卫生许可证延期手续，“以前去区里办业务来回起码大半天，现在园区里就配了政务服务大厅，车程5分钟，还能选择线上或者线下办理，网上办理，一次都不用跑，对我们来说真是个好消息！”刘女士高兴地说。
“园区事园区办”既要办得便捷、还要周全细致。“针对东营高新区和史口镇产业集群化程度高、产业定位鲜明的特点，分别设置石油装备产业和化工产业‘全产业一链办’审批专区，为企业提供全方位精准服务。”东营区行政审批服务局党组书记、局长李玉琴说。“2024年以来，两个园区政务服务大厅共办理政务服务事项1076件，以史口镇为例，企业办事起码减少往返路程50余公里。”
东营区还积极探索将政务服务从“窗口”送到企业门口。通过在园区政务大厅设置党员先锋岗和志愿服务岗，联合区直相关部门和属地政府，建立8人的园区企业帮办代办服务团队，实现“一对一”园区“帮代办”，为园区企业提供全链条帮办代办服务。今年以来，为223家园区企业提供账号注册、业务申报、电子证照申领等业务咨询及帮办代办服务。
同时，东营区还积极打造园区“网上办”服务，利用“东好办·视频办”服务平台，帮助企业通过“爱山东”平台发起咨询，实现“部门视频指导、园区帮办代办”，依托东营市工程建设项目审批系统，通过微信“视频踏勘会商”小程序进行视频勘验，实现园区“项目网上申报、部门后台联审、结果定向推送”的审批机制。
今年以来，依托园区政务服务大厅，东营区实现了园区事项“一门办”“一链办”“帮代办”“网上办”，共为园区内企业提供“点对点”定制服务60余次，化解要素问题35个，保障10余个重大项目开工投产，总投资额达78亿元。（大众新闻·黄三角早报记者 孙乐佳）
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