△ 《人民法治》杂志
精打“铁算盘”
锻造“红管家”
——荆州检察以“三化”建设
助力检察事业高质量发展
近年来，荆州市检察机关司法行政事务管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“过紧日子”要求，坚持为大局服务、为推进检察事业高质量发展服务，以全市检察机关“质效建设年”活动为契机，着力在规范化管理、智能化服务、精细化落实“三化”上下苦功，全市检察事业高质量发展成效不断显现。
管理规范化
精打细算管好“钱袋子”
为规范管好“钱袋子”，荆州市检察院严格内部财务风险管控，预先设置财务“监控”，财务业务设有13个财务点，可有效拦截违规支出，自动提示财务风险。同时，依托预算管理一体化系统，可查询、追踪、回溯每一笔资金，确保每一笔资金支付安全规范。
规范化管理，是防控内部风险、提升工作质效的重要手段。荆州市检察院着力在规范财务管理、项目建设、车辆管理等方面提质效，梳理出风险点，推出“红黄橙”三个风险等级，探索出以风险防控为核心（即为“1”），向财务管理、车辆管理、项目管理等“N”个方面辐射延伸的“1+N”风险内控机制，并在实践中形成了较为集中规范的工作流程。
财务集中规范管理，突出一个“严”——所有费用支出严格落实审批制度，报销实行“两条线、双审核、双负责”，即业务条线审“事实”、财务条线审“程序”，凡审批手续不全的，不予核销入账。
在固定资产集中规范管理上，力求一个“清”——建立健全固定资产管理制度、资产清查处置规定等一系列规章制度，加强对固定资产的日常管理，适时清查盘点，细致做好资产报废处置工作，建立详实台账，实现有账必有物、有物必有账。
精打细算过好日子，是对规范化管理水平的成效检验。2024年以来，荆州市检察院在“过紧日子”中箍紧“钱袋子”，出台相关贯彻落实措施，大力压缩一般性支出，加强“三公”经费等费用管理，降低行政消耗性支出。如今，荆州9家检察机关全部实现预算管理主体业务一体化，全市检察机关上下“一盘棋”，各项运行成本明显降低。
服务智能化
“高精尖”护航检务“高质效”
进出单位只需“刷脸”，财务对账只需“数据跑路”，日常办公只需文件“线上流转”……荆州市检察院开展的检察开放日活动让更多公众得以近距离了解检察工作。
数字赋能，让新时代检察工作更具活力。为实现服务智能化，荆州检察系统持续完善基础设施。荆州区检察院建成数字化检委会会议室；沙市区检察院完成监控门禁及车辆进出等网络化统一调配控制，自主研发法律监督模型1个；监利市检察院对办案区、“三远一网”、公益诉讼实验室、调度指挥室、听证室等升级改造，配备示证同录办案设备、监控系统、广播语音系统等科技信息装备。
检察干警利用数据模型开展案件分析研判。
科技支撑，加速撬动检察监督水平快速跃升。民间借贷活动利息所得，依法应当缴纳个人所得税。然而，因数据壁垒、税收征管监督缺位等原因，民间借贷个人所得税的流失问题普遍存在。针对此类情况，沙市区检察院构建的“涉民间借贷案件个人所得税征收和违法终本执行法律监督模型”，通过对法院、税务机关相关数据的筛选、对比，提取法院民间借贷案件中的应缴税额，再比对税务机关征收的税款，从而批量发现民间借贷案件欠缴个人所得税的线索，推动与法院和税务机关的协作配合并建立长效机制，确保民间借贷案件利息税应收尽收。这一模型获评2023年湖北省检察机关大数据法律监督“十佳模型”。
为加强对醉驾型危险驾驶案件侦查活动的全流程监督，荆州市检察院自主研发了醉驾型危险驾驶案侦查法律监督模型，通过综合比对鉴定机构的血液酒精含量检测数据以及公安机关、检察机关办案系统的数据，排查醉酒型危险驾驶案件从刑事立案到起诉环节中存在的侦查活动违法情形及渎职犯罪线索。目前，已筛选监督线索100余条，开展侦查活动违法监督21件，向公安机关发出纠正违法通知书10份、检察建议书5份。
数据多跑路，服务更立体。通过运用多种信息化手段，全市检察系统机关安全、食堂管理、财务报账等全面实现科技化、便捷化，服务水平大幅提升。此外，投入研发法律监督模型36个，其中1个模型获评全省检察机关“十佳模型”，2个模型获评“优秀模型”。仅2023年，助力全市检察机关获取监督线索1637条，成案444件，发出检察建议167份，有力强化了法律监督。
落实精细化
用心保障下好“绣花功”
走进荆州市检察院食堂，电子菜谱上清晰展示了五个工作日的各类餐食。在取餐处的一角，每日采购的食材、价格、检测报告以及产品一一展示，它们无声诉说着“安全、健康、放心”。
荆州市检察院机关食堂开展“光盘行动”。
打好餐，坐到餐桌前，一低头就能看到“提倡节约、反对浪费”温馨提示牌；用完餐，来到餐具回收处，抬头就是“光盘行动，不剩饭、不剩菜”的宣传海报。
司法行政管理工作犹如检察机关的“神经中枢”，工作点多面广，必须下好“绣花功”。
让检察干警工作舒心：荆州市检察院及时对干警临时住房等进行维修改造，新增机关办公楼临时停车位30余个。同时，对车辆、水电气、消防、电梯等设施进行年检升级和维修保养。
让检察干警干事安心：加强综合保障装备建设，不断完善配备满足检察工作需要的检察业务常规设备，完善安全防范、应急处突、检务保障装备、信息安全防护等设备，提升整体保障水平。
落实工作，“精”是态度，“细”是重点。松滋市检察院健全资产管理制度，为全院设备和办公家具等编号，进行“一物一码”动态跟踪管理；监利市检察院同步推进“两房”工程建设、“文化育检”工程与信息化建设同步开展，打造党建文化品牌、检察之家文体活动中心等，同时对办案区、“三远一网”、公益诉讼实验室、调度指挥室等进行升级改造，并采购一批高科技信息装备，保障日常办公办案；江陵县检察院定期开展业务线上线下学习，累计“走出去、请进来”培训达18场次，有效提高专业综合能力。
“高质效工作”需要“高品质”服务保障。今后，荆州市检察机关司法行政事务管理部门将持续聚焦检察工作主责主业，精打细算过好“紧日子”，切实当好检务保障的“红管家”、日常生活的“铁算盘”、检察干警的“勤务员”，忠诚履职、用心作为，为荆州加快建设江汉平原高质量发展示范区提供更加坚实的检察保障。
1730期
来源｜《人民法治》杂志总第185期09上
作者｜彭威
责任编辑｜王云飞 黄娇
编辑｜余静
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