我家附近有几家药店,虽然相距不远,但是同样的药品,价格却差别较大,少则几块钱,多则十来块。不仅是药店和药店,医院和药店之间、线上和线下,药价往往都存在巨大差异。
在网络上,我看不少网友都有过遭遇“药店刺客”的经历,花了很多冤枉钱。“一瓶再普通不过的维生素B2卖我26块6,网上一搜同款销量最高的不到8块钱“,一位上海网友吐槽道。
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为打破买药信息差,遏制“药价注水”,国家医保局今年启动了“药品比价行动”。
根据医保局《关于开展“上网店,查药价,比数据,抓治理”专项行动的函》,所谓“药品比价”,简单来说,就是以外卖等线上平台药价为锚点,比对省级集采平台挂网价、集采中选价、定点零售药店药价。为此,不少地方已迅速响应,开放了医保药品价格查询。
“药品比价”当然是一项惠民好政策。药品销售渠道的多元化,信息的不对称,让药品该是多少钱成了糊涂账。这种情况下,民众很容易因为买药被宰,一些商家也因此轻易攫取了暴利。
“药品比价”意在打破这样的信息不对称,促进市场主体的充分竞争,让药品价格变得更加透明。民众在官方的药品比价平台,只要输入药品名称,就可以轻松就近买到便宜药。这对于慢性病和长期用药患者来说,尤其是个福音。
然而,“药品比价”改革在执行的过程中,也出现了一些令人担忧的苗头,背离了政策初心。最为典型的,就是一些药企借“多端价格统一”之名,对线上平台原本价格实惠的药品进行涨价,甚至发出断供警告,致使部分药品价格“不降反升”,用户着急外卖买药的时候才发现买不到了。
有细心的消费者也发现,自己春季时因过敏在网上购置的鼻喷,近日价格有所上调,经查询购买记录,发现不少以前买过的常备药如蒲地蓝消炎口服液、苏黄止咳胶囊、阿奇霉素等也有不同程度涨价。
“卖得便宜反而惹麻烦”,这成了眼下一些平价药店和互联网售药平台共同的苦恼,消费者本希望药品比价改革之后,线下高药价能向线上低药价靠拢,但结局却事与愿违,演变成了“线上线下皆高价”。
倘若这个局面持续蔓延开来,不仅会抬升用药成本,影响民众用药的可及性,而且还危及药品市场的有序竞争和健康发展,让几十年来药品市场化改革的成果,付诸东流。
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药企用涨价、断供,来维护药品价格,其实是一种过激反应。从国家医保局函件信息和治理动作来看,比价行动关注重点是“院内-院外”价差,而非“线上-线下”价差,针对主要是医保目录内的药品。
换言之,药品比价其实着眼于医保资金的安全,防止不合理的高药价,消耗宝贵医保资金,遏制医保资金的浪费,确保这笔救命钱尽可能将每一分都花在刀刃上。
而药品比价之所以选择线上为“锚点”,并不是说要将线下药价调节到和线上一个水平,只是希望让药价更加透明而已,换言之,线上药价是个参照,而非硬性标准。
事实上,将药品价格一刀切,要求线上线下,线下药店之间的价格统一起来,根本是不可能的事。
线上买药之所以省钱,是因为药店的运营成本较低,无需额外的租金和人工成本,另外还会因为促销活动叠加满减、红包等来获取用户。至于线下药店,因为所在地域不同,房租、人工等成本往往差异巨大,这些都会最终体现在药品价格上。
对此,国家医保局在制定相关政策时,也考虑到了,其函件中反复出现的词是:“明显高于”、“显著高于”。这样的谨慎用词,体现出对市场机制的尊重,和对合理药价差异的宽容。
药价治理绝不是一刀切,而是要让药品价格更加透明,告别“药店刺客”,回归合理价格区间。一些企业借此恐慌性涨价,有的地方在执行中,一味追求压低药价,其实都念歪了经,这样的动向,需要引起国家主管部门的警惕和关注。
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其实,追求药价一致,一味“压低市场药价”不仅不是药品治理的初衷,也非民众所愿。最近,进口阿奇霉素(希舒美)一药难求,引发舆论热议,也折射出了这一点。
药品是一种特殊商品,并不简单是便宜就好。医生大V“白衣山猫”就曾披露过这样一件事,他的病人服用某国产品牌的控糖药的阿卡波糖,病人血糖忽高忽低,高的时候很吓人,低的时候出现低血糖。
关键问题在于不但血糖控制不好,病人还出现全身奇痒。“白衣山猫”推断血糖忽高忽低的原因,就是药物剂型没有做好。出现皮肤痒,就是药品里面含有了一些让人过敏的杂质,生产工艺上可能偷工减料。
后来病人改用了的原研药拜糖平,血糖控制才良好,身上才不痒。
很多时候,看似同样的药,不同厂家之间的质量往往千差万别,就像做面包,你用的不同品质的面粉、酵母,不同的工艺,有的做出来松软可口,有的做出来难以下咽。
对于这一点,民众眼睛也是雪亮的,他们对药品的疗效关注,常常重于药品价格。一些原研药之所以“一药难求”,也是患者在用手投票。
这种背景下,如果单纯压低药价,以价格作为最高筛选标准,结果将不仅会把一些优质好药挤出市场,损害患者利益,也将抑制企业的药品研发和创新。
就此而言,眼下的药价政策,其实还有不少改进区间,比方说,集采不宜以价格作为唯一标准,而要给优质好药容身之地。要放宽管制,大力鼓励和培育院外市场,比如美团买药等线上渠道,给夜间急性用药患者更多选择空间。
药价治理,要想行之有效,赢得民心,靠的不是单纯行政手段,而是更要尊重市场,充分借助市场的力量,让医保的归医保,让市场的归市场。如此,才不至于按下葫芦浮起瓢,让民众付出不必要的代价。
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