近年来，江苏省淮安市公安局淮阴分局坚持以改革“破题”，用创新“引路”，以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，扎实推进刑侦改革创新，全区刑事案件发案率逐年下降，破案率逐年上升，取得一定成效。今年以来，淮阴分局抓获各类刑事作案成员1421人，破获各类刑事案件649起，抓获数、破案数同比分别上升13.5%、27.6%。
充分调研、系统谋划，以敢为人先的魄力全面部署推进。强化组织领导。分局党委高度重视刑侦改革工作，成立由“一把手”挂帅，分管领导具体负责的刑侦改革领导小组，在刑警大队设立刑侦改革办，先后到南京、宿迁等先进地区考察学习，6次召开座谈会，征求意见建议。细化改革方案。按照《全市刑侦部门侦查模式改革方案（试行）》总体部署，研究细化工作方案和制度任务清单，实行项目化管理、序时化推进，确保改革任务落细落实。优化改革保障。充实刑侦力量，刑警大队警力由原来的39人提升到66人，全区刑侦民警总数达130人，占总警力的24%。优化干部队伍，提拔刑警大队3名副大队长和1名90后中队长为副科职干部，对3名不适应工作节奏或年龄较大的民警进行岗位交流。加强考核牵引，配套出台“红黑榜”等考核激励办法，确保压力传导到位。
突出重点、紧扣关键，以精益求精的追求完善改革架构。打击传统犯罪改革取得新突破。淮阴分局组建传统犯罪研指中心，实行“三班两运转”，全方位、全时段支撑全局抓捕、审查、扩线、经营等工作，辅助安保维稳和治安防控。组建3支片区打处队，负责所在片区的八大类、涉黑涉恶案件以及系列性、团伙性、敏感性案件，依托专业力量实现打深打透，切实为派出所减负。今年以来，全区盗窃案件破案率达53.6%，同比提高30.7%，其中盗窃路边店案件破案率达100%，入室盗窃案件破案率达96.7%，盗窃汽车内财物案件破案率达82.2%。打击新型犯罪改革取得新成效。成立新型网络犯罪研指中心，承担城区电诈警情处置、反诈基础工作和进攻性研判工作。组建反诈侦查队，承担全区所有电诈案件的侦办任务，小案自己办，大案组织片区打处队、派出所共同参与，聚力攻坚电诈大要案件和黑灰产案件。今年以来，电信网络诈骗案件发案和案损同比下降均超过40%，抓获犯罪嫌疑人同比上升28.3%，返还资金同比上升7.6%。做优刑侦人才培养机制。制定《全区公安机关刑侦人才培养工作实施方案》，实行“战训合一”并定期轮岗交流，将图侦、反诈2个研判中心和传统片区打处队、反诈侦查队2支专业打处队打造成刑侦人才培养基地，提高全区刑事侦查能力。
贴近实战、服务大局，以奋勇争先的姿态务求改革实效。破案攻坚能力更加全面。淮阴分局今年成功破获2起30年以上命案积案和1起命案隐案；先后侦破了公安部挂牌督办的走私案件、6.14跨境回流诈骗等多个全国全省有影响的大案要案。指导一线防范更加精准。变被动警务为主动警务，加大“圈层预警平台”前端建设力度，年底前全区人脸抓拍摄像机将达到7000台，实现农村重点点位及城区高点监控全覆盖。利用圈层预警平台，及时研判高发案时段地段和前科人员活动区域，指导一线开展精准巡防，做到作案前及时驱离，作案后及时开展抓捕追赃挽损，有效压降各类案件。所队主防质态更加精益。刑侦改革成果有效反哺基层基础工作，使派出所把更多的精力投入到巡逻防范、服务群众工作中去。今年以来，派出所直接承担的刑侦部门管辖案件373起，同比下降45.4%。侦查中心为派出所办理案件提供支撑贡献率达80%。（王一森 丁磊）
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