导语
1994年我国实行了“省管县”，这一区划政策使县下辖的县级市获得了更高的管理权限，但还是有一些“省管县”的市是代管的，或者说它们并不具备省管的条件。
但是有一些地级市却是全国知名的经济强市，但是仍旧被地级市代管，甚至有些不如地级市的县级市。
但是上述这种现象说起来就有些奇怪了，拿出这几例来讲，它们的条件已经比省直管的城市更好的条件了，换句话说，它们都可以成为省直管的城市。
而且这些地级市也不是没有实力同它们争，甚至还可以把这些经济强市的行政权限都收回去。
县级市直辖与代管的关系。
在我国的省管县区域内，县下辖的县级市被省直接管辖，反之若是地级市下辖的县级市就由地级市代管。
这种代管不是说地级市就可以不管了，更加具体来说是地级市只负责行政管辖的权限，具体的人事管辖权限和财税管辖权限还是由省直接负责。
所以一般来说，能成为省直管的县级市说明其有一定的实力，地级市往往管不了。
但是这也不是一个绝对的现象，甚至还有一些经济发达的地级市却受制于地级市，成为地级市的附属，尽管经济强大。
所以这里也有一些人认为应该对比一下这些地级市，看看是地
级市更强，还是这些县级市强。
最有力的证据就是这些地级市有收回这些县级市权限的能力，但事实上却没有这么做。
因此现在可以看到有许多地级市下辖有许多经济强市，且这些地级市的实力也不差，甚至还有一些比这些经济强市强的地级市，为什么它们不将这些经济强市的导语
1994年我国实行了“省管县”，这一区划政策使县下辖的县级市获得了更高的管理权限，但还是有一些“省管县”的市是代管的，或者说它们并不具备省管的条件。
但是有一些地级市却是全国知名的经济强市，但是仍旧被地级市代管，甚至有些不如地级市的县级市。
但是上述这种现象说起来就有些奇怪了，拿出这几例来讲，它们的条件已经比省直管的城市更好的条件了，换句话说，它们都可以成为省直管的城市。
而且这些地级市也不是没有实力同它们争，甚至还可以把这些
经济强市的行政权限都收回去。
县级市直辖与代管的关系。
在我国的省管县区域内，县下辖的县级市被省直接管辖，反之若是地级市下辖的县级市就由地级市代管。
这种代管不是说地级市就可以不管了，更加具体来说是地级市只负责行政管辖的权限，具体的人事管辖权限和财税管辖权限还是由省直接负责。
所以一般来说，能成为省直管的县级市说明其有一定的实力，地级市往往管不了。
但是这也不是一个绝对的现象，甚至还有一些经济发达的地级市却受制于地级市，成为地级市的附属，尽管经济强大。
所以这里也有一些人认为应该对比一下这些地级市，看看是地
级市更强，还是这些县级市强。
最有力的证据就是这些地级市有收回这些县级市权限的能力，但事实上却没有这么做。
因此现在可以看到有许多地级市下辖有许多经济强市，且这些地级市的实力也不差，甚至还有一些比这些经济强市强的地级市，为什么它们不将这些经济强市的〔soudoudou.cn}〉www.xuhaibo.com.cn]权限收回，自己管理呢?
湖北省的荆门市和潜江都不算差，区域内的经济发展基本上都能排在前列，那么作为与其辖区相邻的孝感市、襄阳市、鄂州市这些地级市说起来还没荆门市和潜江强，但它们却没有将荆门市和潜江的权限收回。
仅仅是因为它们是地级市吗?
显然不是，甚至它们还比荆门和潜江更有实力将荆门和潜江的权限收回。
从湖北省的区划图来看，可以看到鄂州市和孝感市的中心城区〔055388.com.cn}〉www.dwab.com.cn]就坐落在潜江和荆门之间，正好被它们夹在中间，按理说这种地理条件应该能给它们带来优势。
但是在经济水平上，荆门和潜江已经开始超越它们了，甚至连襄阳都落后了。
但这并不是为了论证这两者之间的关系，更是为了说明地级市比这些县级市强，不一定就能将这两者的权限收回。
济源等四个省辖县级市。
所以河南省济源市大概率是省直管的县级市，主要是因为济源市的行政和财政权限都在〔jgsjzx.cn}〉www.fbcygc.cn]省级权限之列，它们无权进行地级市级的权限管理。
济源市虽然有一些经济基础，但是要与省直管的经济强市相提并论还有差距，且其财税权限和人事权限没有省直管的县级市宽泛。
因此济源市只是拥有省直管的权限，但在经济上相比一些地级市的县级市差距悬殊。
与其类似的还有湖北省的天门、仙桃、潜江三市，在一轮全国调整后，这三市作为县级市仍然受到省的管理。
但与济源相同，这三市〔oama.com.cn}〉www.zhangzunbao.cn]在区划权限上是行政直管的县级市，只是与省直管的省辖市相比，三地的经济总量较低。
天门和潜江市是比济源市大一些，但仙桃市作为受制于武汉市的后阜，仅次于仙桃市的汉川市都是武汉市下辖的县级市。
因此仙桃市的经济发展水平相对较低。
与济源市相比，仙桃市直接被武汉市管辖，当然就更低了。
为什么这四个省辖县级市会落在省管之中?
一方面是因其区划位置，济源市其实是河南省〔y468.cn}〉www.npccc.cn]的济源市，位于河南的西部，紧邻河南的另一侧便是山西省，因此济源市的区划位置上与山西省相邻，直辖于河南省。
而这也成为省直管的原因，河南省是一个经济较为落后的一类省份，尽管在国内的排名上略高，但在经济总量上相差悬殊。
因此河南省为了让济源市可以有更好的经济发展，才将其划分为县级市，但由于河南省的区划位置和土地面积较小，面积较大的省份数量较多，这也为部分省级市〔4006788258.cn}〉www.5c9c.cn]的出现提供了机遇。
因此济源市作为省直管的县级市就存在了，济源市不再作为直辖的县级市，成为河南省县级市中的一员。
另一方面则是财政和人事问题，河南省及周边省份同样存在部分省直管的县级市，但相比于我国其他省份的省直管的县级市，河南省的这几
个市虽然财政直管，但行政并不直管。
因此，从这一点上来说，河南省的省直管的市并不算省直管的省辖市。
昆山、义乌与金华。
在〔muchuo.cn}〉www.ysn1980.cn]湖北省的这些宜昌市、襄阳市、十堰市都有县级市作为下辖，其市区也与这些下辖的县级市相连，连起来就是省辖直管区划。
但黄石市的下辖市区则是黄石市与下辖的县级市之间的地级市黄石市，如果将黄石市与其下辖的县级市连起来就是地级市区划。
但从这一区划可以看出黄石市作为地级市的区划并不比省辖直管的区划更优越。
而且黄石市所连通的县级市也相对经济较弱，因此作为省直管的县级〔ggyq.com.cn}〉www.d284.cn]市所拥有的行政权限虽然比地级市县级市中的一员区划更强，一定程度是有必要的。
反之地级市下辖的县级市反而还比相邻的省直管的县级市发展
要弱。
所以省直管并不是优于地级市下辖县级市，如果这样则还有许多“代管”的地级市可以考虑成为省直管的县级市，除非这些地级市向下辖的县级市要权限。
也正是基于这些地级市的经济，其财税权限和人事权限并不比省直管的省辖县级市更好。
比〔xf132.cn}〉www.jakn.com.cn]如昆山和义乌，这两者都作为省直管的县级市，昆山下辖于苏州市，义乌下辖于金华市。
而且昆山和义乌这两者都作为全国经济强市，在经济总量上极其强大，甚至在苏州市和金华市之间的这两个数量较小的县级市成为它们两者的附属。
但这两市并不具备成为直辖市的条件。
结语
因此这两个经济强市应该成为省直管的城市，不应该再受地级市的管辖。
金华市下辖义乌市，尽管义乌市有强大的经〔sportsbike.cn}〉www.s1827.cn]济，总量排在金华市之前，但这并不代表金华市就要低于义乌市，甚至金华市作为地级市只能管辖义乌市的市区。
因此义乌市强大无疑，金华市的管辖范围应限于市区，甚至有消息称金华市正在拟定分区，义乌市可以脱离金华市直辖于浙江省。
中国省管县管理模式良莠不齐，众多县市已经具备脱离地级市的条件，可以直接由省进行直管，福建省的晋江市、石狮市、南安市等都已经具备这样的条件，区划待改。