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以“营商”换“赢商”发展环境更宽松

——我市优化营商环境赋能高质量发展

对一座城市而言,优越的营商环境是吸引大项目、好企业落地的关键,能凝聚起推动高质量发展的强大力量。

“把群众的办事成本降到最低,把政府的办事效率提到最高。”致力于这一目标,沧州市将优化营商环境作为推动经济发展的重中之重,把高质量发展要求落实到项目审批、企业开办、服务群众的各环节、全过程,全面推行投资项目“容缺+承诺制+并联审批+帮办代办”审批模式,创优政务服务、方便企业创业,企业和群众的获得感、满意度不断提升。

“仅用3天时间,就帮我们找到了合适的地块,真是太高效了。”海仕维(河北)流体控制技术有限公司负责人告诉记者,前不久,企业年产100万套流体控制设备项目计划落户沧州经济开发区,在他们为项目选址犯难时,开发区行政审批局工作人员主动上门,通过“智慧选址”系统,帮他们顺利完成了选址。

行政审批提速的背后,是沧州市坚持改革引领和数据赋能双轮驱动。沧州市政务服务中心主任宫海涛介绍,各县(市、区)对土地利用总体规划、控制性详细规划、生态保护红线等规划数据进行脱密、脱敏,打破数据孤岛,形成“一张蓝图”。企业在线圈画意向地块,系统自动分析范围内的规划情况和用地性质;或输入找地条件,系统自动检索推荐符合条件的地块。选定地块后,一键推送各审查部门,仅需几个工作日即可出具审查意见,实现了“项目找地”和“地找项目”双向要素保障。

工程建设项目审批监管涉及多个职能部门,为打破“铁路警察、各管一段”的传统服务方式,沧州市行政审批局将项目审批涉及的审批时限、审批部门、办理时序等信息透明化,编制了包含房地产、市政工程、老旧小区改造、工业企业“零增地”技术改造项目等19类“主题式”“情景式”全周期全流程服务导图,让企业明白每个环节“谁来干、何时干、怎么干、干多久”,方便企业有针对性地准备报建手续、合规安排工程时序。“导图”还将工程规划许可阶段、施工许可阶段、工程竣工联合验收阶段中可以实行并联审批的事项进行标注,提醒企业合理化提交申请。目前,房建项目涉及的88个事项中实现并联审批34项、精简审批环节31个,市政(线性)工程涉及的85个事项中实现并联审批36项、精简审批环节33个,工业项目(含危化项目)涉及的89个事项中实现并联审批33项、精简审批环节30个。通过数据共享应用,沧州市的建设项目全周期平均申请材料从169项压减至75项,精简率55%,平均审批环节从39个压减至5个,压减率86%。

中秋时节,烟火气正旺。李建华的餐饮店生意红火。他忙得团团转,但眼里有光。“由于开店之初定为个体工商户,扩展业务过程中受到诸多限制。”当李建华了解到“个转企”的相关政策后,萌生以企业形式从事经营活动的想法。他说:“从申请审批到领到营业执照,整个流程只用了不到一个小时。新的营业执照保留原有字号、成立日期和统一社会信用代码。这让我干事创业的劲头更足了!”

去年11月7日起,沧州市在全市范围内全面推行“个转企”工作,鼓励具备一定条件的个体工商户,自愿转型登记为公司制企业或个人独资企业、合伙企业。个体工商户升级为企业后,能够进一步扩大规模、便利融资、吸引投资,有效突破发展瓶颈,提升市场竞争力。沧州市行政审批局审查一科科长吴海军介绍,“个转企”过程中不改变住所(经营场所)的,不再重复提交住所(经营场所)使用证明材料,便利“个转企”登记注册。同时,允许出资人以承诺的方式,将个体工商户的资金数额转为企业的注册资本,免于办理资产评估手续。截至目前,全市“个转企”数量达到1111家。

今年,沧州市还在全省创新上线企业开办“云帮办”服务平台,平台集人机互动、智能检索、一线应答、预审帮办、EMS双向免费寄递等功能于一体,在市场准入阶段为企业提供设立、变更、备案、迁移、注销等全生命周期网上帮办服务,助力企业办事“不见面审批”。

对项目,实行帮办代办服务,纾困解难促建设;对企业,降本增效优服务,助力其健康发展;对群众,化繁为简提效能,办事更便捷更高效……这些是沧州市持续优化营商环境的“实招”“妙招”,也是以“营商”换“赢商”,促进经济社会高质量发展的“硬招”“高招”。

营商环境没有最优,只有更优。沧州市发改委相关负责人表示,沧州市将紧扣经营主体关心关切的问题,以真抓实干的作风、开拓创新的勇气,统筹推进营商环境持续优化,深入实施五大环境提升工程,全面落实“高效办成一件事”,切实提高12345政务服务便民热线服务质量,持续健全政企沟通机制,有效促进民营企业做优做强,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。(记者李倩)

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