分类:社会事业类 立案日期:2024.03.13
政协兴安盟
第十届委员会第三次会议提案
第0306号(党派提案)
题目:关于全面加强农村妇女培训的提案
提案单位:民盟
审查意见:立案-交承办部门办理
内 容:
一、背景
目前，因农业机械化的广泛使用，农村闲置劳动力大大增加。特别是农村中老年留守妇女的比例激增。广大农村妇女有广泛的就业创业需求，但由于年龄、家庭问题无法外出务工，且缺少必要的技能。虽然政府层面举办了多种妇女培训，但由于人员文化会平参差，各部门均从不同角度负担培训职能，没有形成合力。
二、当前农村妇女职业教育培训的困境
一是各部门各司其职，没有形成合力。在管理和服务体系方面，农村妇女职业教育培训的顺利开展需要更多部门的联合支持和运行，形成系统的教育培训活动规划。但现有各部门联动机制不到位，不能保证农村妇女教育培训工作的顺利开展。部门之间的利益经常出现分歧，不能有效地合作，往往导致培训资源无法被合理有效地整合，技术含量较高的专业技术培训难以组织开展。
二是缺乏针对农村妇女的专门培训资金和针对妇女的专项培训内容，基本上都是面向社会大众的大众型培训，可供妇女选择的空间有限，妇联部门面对妇女培训时，缺乏资金、资源等方面无法保障；
三是补助性培训，限制条件过多，受限于年龄要求限制和补助限制，年龄设定过窄，适龄人员往往没有培训意愿，有很多就业路径，符合年龄多数农牧民参加培训，只是为了领取补助，技能学习后属于闲置状态，并养成了好逸恶劳的习气，只想拿补助，对于开展的实用型无补助的培训不愿参加。有创业意愿的人员大多为中老年人群，又不符合培训要求，导致出现为了培训而培训的现象，没有普惠更多的人群，精准覆盖有培训意愿的人群。
四是教学方式单一，不能满足多样化的能力提升需求。在教学方法上，目前开展的农村妇女培训主要在室内，由专家学者讲授为主，缺乏农村妇女所需要的田间实践操作。农村妇女的学习倾向于实践和经验，讲授性教育的教学不能满足农村妇女的要求。
三、建议意见
一是农牧林水部门的培训资源，设定一些适合妇女学习的课程与项目。
二是完善职业教育培训管理体制，给予农村妇女政策倾斜。为完善组织管理机制，建议政府在农村妇女教育体系建设中发挥主导作用，加大政府财政投入匹配妇女培训专项资金。
三是根据本地区农村妇女人数、经济发展状况和农村妇女学习需求，形成以政府财政投入为主、涉农牧林水部门为辅的培训模式。人社就业部门出台相应针对农村妇女培训的具体政策，进一步放宽年龄限制，在课程开发方面，考虑到农村妇女的实际需要，结合当地产业生产情况，开展相应符合当地生产生活需要的农业技能培训。
联系人：杜鹃
联系地址：
联系电话：13404822895
邮政编码：
邮箱：
来源：盟妇联妇女发展联络部
编辑：盈盈
责编：十月
终审：李红