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1948年下半年解放军首先在东北发起了辽沈战役，以此展开了解放军战略大反攻的序幕。山西地处西北、内蒙、华北的衔接点，战略地位十分的重要，所以战略反攻前，我华北军区野战军就在徐向前副司令员的指挥下展开了对山西的进攻。到7月下旬，整个山西境地除了太原、大同两个城市外其余都被解放了。
阎锡山所属部队大部已被歼灭，只剩下5个师及一个暂编总队退守太原。蒋介石为了能守住太原，从西安空运第30师（后扩充为第30军），以及通过抓壮丁的方式使太原守备力量一下子增至10万人。而我华北军区则组织了11.5万人的兵力准备对太原进行摧枯拉朽式的进攻，可没有想到从1948年10月初，一直打到11月上旬都没有拿下太原，并且损失也是十分的严重。
与此同时辽沈战役已经结束，平津战役马上就要展开，为了拉住傅作义南撤，再加上太原战役进攻不是很顺利，中央军委决定暂缓进攻太原，华北军区野战军转入休整，另调华北军区第19、20兵团参与平津战役中。
1949年1月平津战役结束后，太原战役重新提上了议程，根据党中央的决定由彭德怀接替徐向前指挥太原战役。临时换帅向来是兵家之大忌，为什么会让彭德怀接替徐向前任总指挥呢？
首先，由于长期的连续作战，徐向前旧疾复发，实在是无力再指挥军队打仗，所以必须要换一个有很强能力的指挥员接替他。而以彭德怀的能力那是有目共睹的，统领三军没有不服气的。
第二个原因，因为作为西北野战军的统帅，如何解决西北的胡宗南部及其地方军阀始终是彭德怀的一个心思。如果没有太原这个稳固的后方，那西北的战略反攻也会很危险。所以西北反攻之前，必须要结束太原战役，而彭德怀作为西北野战军的司令员，由他来指挥太原战役再合适不过了。
第三点，由于西北野战军整体力量上始终弱于西北的国民党军队，为了能在兵力上占的优势，必须先解决了太原才能够带上参加太原战役的西野7纵及党中央许诺划拨给西野的原华北军区的18、19兵团。
所以就以上几个因素，换彭德怀接替徐向前指挥太原战役是再合适不过的。