北平和平解放后，有5万多溃败的国民党散兵游勇充斥街头，混杂于民间。被中共城工部列入名单的国民党特务分子和国际间谍及其他系统的特务在北平总数达7800多名。北平城的保卫工作，在“明”与“暗”的较量中交织着。
1949年7月6日，正式就任中央军委公安部部长的罗瑞卿，开始筹备公安部队的组建工作……
公安中央纵队成立后，受领的第一项重大任务就是保卫第一届政协会议。
△保卫中国人民政治协商会议第一届全体会议的卫士们合影。
北平于1949年1月31日和平解放。
2月2日，北平市人民政府公安局顺利接管了国民党北平市警察局。当天，执行中央“要先将有武器的特务机关搞掉”的指示精神，市公安局侦讯处按照早已掌握的敌特名单，逮捕了108名潜伏特务分子。与此同时，市公安局侦讯处设立了特务秘密自首登记处，从接管警察局当天的2月2日至28日，27天内有808名特务秘密自首登记，侦讯处还收缴电台291部、各种枪支625支。
北平公安局进入北平城后，先抓获了国民党国防部二厅华北督察组北平379情报组的特工张景贤。他是379情报组的电台译电员，他供出了上家华北督察组组长傅家俊。
北平公安局局长谭政文立即指示内二分局，即刻抓捕傅家俊。在谭政文的亲自突审中，傅家俊供出布置在北平的7个潜伏组、21名成员的姓名、地址和电台等情况，还检举了国民党国防部二厅华北督察组副组长张之程在京津地区布置的5个潜伏组。
这是一个开门红的工作，工作成绩得到了北平市委书记彭真的表扬，他在北平市委扩大会议上说：“肃清特务，首先搞危害最甚的特务。肃特要先上后下，先大后小，先武后文，先行动后情报，先国内后国际。”按照彭真的指示，北平市公安局在2月14日逮捕了阴谋组织反动武装的张荫梧。
张荫梧是国民党陆军上将，“反共专家”。北平和平解放后，任“敌后游击策动委员会”总指挥，躲在北平四存中学，以名义上的“停止活动，立即解散”为幌子，暗存大量武器，伺机在北平进行大破坏。侦查员从他住处搜出了229支长枪、3支轻机枪、2支卡宾枪、4000多发子弹，以及大量手榴弹、掷弹筒、电台等物品。
铲除了城内的大祸害，在城外郊区的香山脚下，却发生了一宗人命案。中共中央、中央军委从西柏坡迁到北平香山的第五天，海淀流散军人处理委员会的年轻干部董峻岭失踪，与他一起失踪的还有他佩戴的一把德国造手枪。
这是一起涉枪案件，是北平和平解放后的第一件大案。
案件引起了中央社会部部长李克农的警觉，他马上在颐和园召开中央社会部专门会议。案件很快侦破，杀害董峻岭的李克勤，是一个潜伏特务……
这个案件刚刚破获，在北平内又发生了一起重大纵火案。4月25日凌晨2时，北平电车公司停车场被特务放火，烧毁机车59辆、房屋101间。
这个大案惊动了周恩来。在案发现场，他严厉批评了北平市公安局外三分局局长慕丰韵，并立下规矩：今后，你们公安局的领导遇上大的案件、事件，必须亲自到现场！
这个规矩，一直执行到现在。
这起敌特纵火案很快侦破，先后抓捕嫌疑人15名。事故发生后，全市工矿企业先后组建起了工人纠察队，协助市公安局保卫工矿企业的生产秩序。
北平城的保卫工作，在“明”与“暗”的较量中交织着。
1949年8月31日，经毛泽东主席批准，中央军委发布命令成立中国人民公安中央纵队。这是党领导下成立的第一支正规建制的人民公安武装。这个日子，后来也成为武警部队诞生的历史性标志。
公安中央纵队成立后，受领的第一项重大任务就是保卫第一届政协会议。
作者：朱彦 闫树军
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