聚焦
01
渐进式延迟退休决定发布
2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。
《清华金融评论》观察
此次决定综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。人口老龄化带来银发经济机遇的同时，也给整体经济社会带来压力。在延迟法定退休年龄的同时，健全养老保险激励机制，鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得；实施就业优先战略，促进高质量充分就业也是重要的配套措施。此外，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、完善带薪年休假制度、完善特殊工种等提前退休政策以及普惠托育服务体系也是不容忽视的重要方面。（观察员/吴琼）
重大
会议
01
欧洲央行年内第二次降息
北京时间9月12日晚，欧洲央行公布最新议息结果，降息25个基点并收窄利率走廊下端，此举符合市场预期，这是欧洲央行年内第二次降息。声明部分将原先的“预计2024年剩余时间通胀将在当前水平附近波动”修改为“预计通胀将在年内再次上升”，同时继续强调经济下行风险。欧洲央行全面下调增长预测，上调今明两年核心通胀预测。尽管前瞻指引重申数据依赖的重要性，但欧洲央行依然显示其偏鹰立场，给出了跳过10月降息的暗示。会后相关降息预期回落，欧元兑美元震荡攀升。
《清华金融评论》观察
欧元区紧俏的劳动力市场继续给经济带来支撑、给降通胀带来阻力，在不衰退的前提下，欧央行本轮宽松力度也可能有限。下一次降息发生在12月的概率更大，2025年起降息节奏或加快，但同时缩表节奏也可能加快。信贷脉冲在历史上危机以外时期与增长的相关性较高，在谨慎宽松之下，信贷受到的提振有限。目前市场认为今年10月降息的概率仍有50%左右，倘若预期落空，支持欧元汇率。欧元区经济意外指数出现企稳反弹的迹象，欧元存在支撑。关注9月19日凌晨美联储议息会议后美元利空出尽，届时欧元存在进一步下行驱动。（观察员/王茅）
重大
01
国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》
9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。总体要求是完整准确全面贯彻新发展理念，坚守金融工作的政治性、人民性，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，大力提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。
《清华金融评论》观察
《意见》从严把保险市场准入关、严格保险机构持续监管、严肃整治保险违法违规行为、有力有序有效防范化解保险业风险、提升保险业服务民生保障水平、提升保险业服务实体经济质效、深化保险业改革开放、增强保险业可持续发展能力和强化推动保险业高质量发展政策协同九个方面提出了具体要求。其中，发挥保险资金长期投资优势市场关注度较高，也是保险资金一直以来的薄弱环节。培育真正的耐心资本，推动资金、资本、资产良性循环，加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新质生产力发展，引导保险资金为科技创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展提供支持，值得市场期待。（观察员/吴琼）
02
证监会发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准
北京9月13日电 近日，证监会发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准，自公布之日起施行。《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准规定了证券发行人信息披露文件编码的基本原则、编码方法、编码单元及注册服务等要求，并提供了信息披露文件的基础元数据表。
《清华金融评论》观察
标准的发布实施，为证券发行人信息披露提供了一套切实可行的文件编码方案，有利于降低行业信息利用成本，促进信息高效联通和开发利用，为构建高质量数字化信息披露体系提供坚实基础。下一步，证监会将继续推进资本市场信息化数字化建设，着力做好基础标准制定工作（观察员/周茗一）
重大
事件
01
证监会、财政部对普华永道施以重罚
9月13日消息，中国证监会依法对普华永道恒大地产年报及债券发行审计工作未勤勉尽责案作出行政处罚，依据《中华人民共和国证券法》规定，没收普华永道案涉期间全部业务收入2774万元，并处以顶格罚款2.97亿元，合计罚没3.25亿元。财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，对普华永道涉及恒大地产2018年审计项目的违法行为，给予没收违法所得并处罚款共1.16亿元的行政处罚。同时，对普华永道警告、暂停经营业务6个月、撤销普华永道广州分所的行政处罚。对恒大地产2018年至2020年相关财务报表审计报告的4名签字注册会计师汤振峰、魏泽、朱立为、蔡秀娟，给予吊销注册会计师证书的处罚；依据相关管理办法，对陈耘涛、吴德恩、潘国威、陈智杰、陈君瑜、卢玉捷、金莹等7名参与编制恒大地产合并财务报表的注册会计师，给予警告或罚款的行政处罚。
《清华金融评论》观察
据证监会调查，普华永道存在五项主要问题审计工作底稿失真、现场走访程序失效、样本选取范围失控、文件检查程序失灵和复核程序失守。第三方机构在审计工作中未勤勉尽责，在审计过程中违反多项审计准则，违背多项审计要求，多项审计程序失效，未保持应有的职业怀疑，未作出正确的职业判断，严重侵蚀法律和诚信基础，严重损害投资者合法权益，严重破坏市场信心。在案件查处过程中，证监会与财政部加强沟通、密切协作，共享信息、强化合力，落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求。持续加大对资本市场此类行为的查处和打击力度，是全力维护资本市场平稳运行，全力保护投资者合法权益，资本市场高质量发展的有力保障。（观察员/吴琼）
02
俄罗斯央行意外加息100个基点
当地时间9月13日，俄罗斯央行宣布，加息100个基点，将基准利率上调至19.00%，市场预估为维持18.00%的基准利率不变。俄罗斯央行表示，目前通胀压力依然较大，需要进一步收紧货币政策，有可能在下次会议上提高关键利率。
《清华金融评论》观察
目前来看，俄罗斯意外加息的主要原因是，国内通货膨胀压力持续增加。其实，为了抑制通货膨胀，俄罗斯央行此前已多次暴力加息，但社会融资热度不减，分析人士认为，这种情况极大地刺激了消费需求，并导致通货膨胀水平的进一步提升。俄罗斯央行副行长阿列克谢·扎博特金日前表示，俄罗斯经济对央行关键利率的敏感度有所降低，在这种情况下，或将需要对关键利率进行更大力度调整。（观察员/王茅）
重要
数字
01
8月末社会融资规模存量为398.56万亿元 同比增长8.1%
据人民银行初步统计，2024年8月末社会融资规模存量为398.56万亿元，同比增长8.1%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为248.89万亿元，同比增长8.1%。对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为1.5万亿元，同比下降17.4%；委托贷款余额为11.21万亿元，同比下降1.1%；信托贷款余额为4.26万亿元，同比增长13%；未贴现的银行承兑汇票余额为2.21万亿元，同比下降17.3%；企业债券余额为32.27万亿元，同比增长2.6%；政府债券余额为75.44万亿元，同比增长15.8%；非金融企业境内股票余额为11.59万亿元，同比增长2.7%。
《清华金融评论》观察
从结构看，8月末对实体经济发放的人民币贷款余额占同期社会融资规模存量的62.4%，同比低0.1个百分点；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额占比0.4%，同比低0.1个百分点；委托贷款余额占比2.8%，同比低0.3个百分点；信托贷款余额占比1.1%，同比高0.1个百分点；未贴现的银行承兑汇票余额占比0.6%，同比低0.1个百分点；企业债券余额占比8.1%，同比低0.4个百分点；政府债券余额占比18.9%，同比高1.2个百分点；非金融企业境内股票余额占比2.9%，同比低0.2个百分点。（观察员/周茗一）
文字丨《清华金融评论》内容部
编辑丨吴琼
审核丨丁开艳
责编丨兰银帆