《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,推进国家安全体系和能力现代化,提高防灾减灾救灾能力。近年来,福州市防震减灾中心积极构建多元化多层次的“1236+”工作新模式,不断开创具有福州特色的防震减灾新局面。

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“闽动-2023”地震应急综合演练现场。受访者供图

党建引领 推动高质量发展
福州位于长乐-诏安断裂带北段,东临台湾海峡沉降带,是福建省地震活动较活跃的地区之一,并经常遭受台湾强震活动波及的影响。

面临突如其来的震情影响,福州市防震减灾中心的干部闻“震”而动,与时间赛跑,开展地震速报、地震预警、震情分析、应急保障等工作,当好群众的“守夜人”。

福州市防震减灾中心紧紧围绕防震减灾三大体系建设,将党建融入防震减灾工作,强化党建引领动力:一是打造“讲学习”的模范机关,以“学习大家讲、岗位作奉献”党建品牌为载体,中心党组引领,支部、青年小组、党员个人跟进,提倡“学中干、干中学”,用党的理论指导工作;二是打造“守纪律”的模范机关,落实全面从严治党主体责任清单,创建了1个福州市直机关廉政文化示范点;三是打造“强堡垒”模范机关,严格落实“双人双岗”24小时应急和震情值班,构筑震情“安全网”。

通过不懈努力,福州市防震减灾中心连续获评“福州市文明单位”“市直机关先进基层党组织”“福州市直机关优秀党建品牌”。

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“防震减灾大家讲”成了一张科普新名片。

以人为本 增强公共服务水平

防震减灾,重在公众参与。福州市防震减灾中心着力打造具有福州特色的“1236+”特色新模式,形成深层次、多角度、广覆盖的科普宣传互动网络。

以“1”为平台,策划“5·12”全国防灾减灾日这一主题活动,与福州日报社、福州电视台等福州主流媒体和新媒体开展联合宣传,从“点”上鼓浓氛围。

以“2”为抓手,形成“防灾减灾科普讲解大赛”和“防震减灾大家讲”两个防震减灾科普宣传品牌。其中,“防灾减灾科普讲解大赛”已连续举办四届,从“线”上培育出共同宣传防震减灾的社会队伍,起到“四两拨千斤”的放大效应。

以“3”为纽带,在“全灾种、大应急”体系下,坚持“政府主导、部门联动、社会参与”,既发挥门户网站、官方微博、微信和客户端等新媒体的作用,又联合应急、教育、气象、消防等部门以及麒麟、曙光等社会救援队伍,线上线下相结合,扩大防震减灾工作的社会参与度和影响力。

以“6”为载体,结合市普法法律“六进”活动开展防震减灾专题科普,在《福州晚报》开设“二十四节气里的防震减灾小知识”专栏进行专题科普,通过生活化的科普形式让防震减灾知识深入各部门、各行业,拓展横向到边、纵向到底的线上线下多元科普宣传模式,从“面”上取得了良好的效果。

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“全国防灾减灾日”宣传活动走进闽江师专。

以练为战 提升应急救援能力

为确保应急响应与指挥机制的长效协同,福州市防震减灾中心按照“平时保持激活状态,战时提级管理”的“平战结合”原则,提请抗震救灾指挥部以实战灾情为要求,强化演练,强调协同作战,形成灾情应急救援合力。

同时,派出检查指导组,对市政府出台的地震应急预案落实情况进行检查,要求相关部门制订本部门细案并强化日常演练,提升各部门各基层单位对地震灾害的应急处置能力。

2021年至2023年,福州市防震减灾中心共开展6次地震应急实战、桌面演练,进一步强化了联动能力、保障能力、实战能力和跨区域救援能力。其中,“闽动-2023”地震应急综合演练,探索建立“实战+直播+观摩”模式,共有1000多人参演、360多万人次线上观看。2024年,福州市防震减灾中心继续组织演练,并按县区特点设置矿山救援、机场应急等13个特色科目,拓展参与演练的行业,丰富演练科目和内容。

针对群众的急难愁盼问题,福州市防震减灾中心连续2年承担市委市政府为民办实事项目。在地震避难场所方面,全市利用公园、绿地等场所建成202处地震应急避难场所,总面积达997万平方米。

在地震预警信息专用接收终端建设方面,全市已安装3081套地震预警信息专用接收终端,实现了中小学、地铁重要站点、核电站全覆盖,社区(农村)覆盖率高于60%,地震预警信息专用接收终端平均在线率位于全省前列。

以法为纲 筑牢灾害防御线

据了解,福州市防震减灾中心不断加强防震减灾法律法规的执法普法工作:

认真落实全国灾害风险普查工作,完成浅层地震物理勘探30公里、钻孔30个、波速测试试验30孔、土动力测试实验40个,并通过省地震局组织的专家评审;

依法对各县(市)区地震应急避难场所进行抽查;

对接认领地震安全性评价和区域性地震安全性评价事项,对相关重点项目进行地震安全性评价和监督管理。

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福州市数字地震台网中心。 受访者供图

以勤为要 构建监测安全网

“我们坚持‘震情第一’观念,制定地震监测台网日常管理、震情保障值班相关制度,开展全年24小时震情值班工作;坚持地震监测台站季度巡检制度,实时响应台站观测数据异常和仪器故障维护维修,保障观测数据质量;坚持震情会商制度,开展福州地区周、月、半年和年度震情会商,参加省地震局组织的视频联合月会商、重要时段加密会商和半年、年度闽台地区地震趋势会商工作;坚持推进地震监测台站标准化改造,进一步完善区域地震监测台站建设,不断提升监测能力。”福州市防震减灾中心有关负责人说。

值得一提的是,在全国、全省地震监测预报质量评比中,福州市防震减灾中心近3年共获得2项全国第二、5项全国第三、3项全省第一、9项全省第二、18项全省第三的好成绩。(福州晚报记者 郑瑞洋/文 叶诚/摄)