湖南法治报讯（王汝福 李少华）精彩蒸阳，平安蒸阳。2024年，在衡阳市两轮平安建设民调中，衡阳县大部分乡镇位列全市前100名，取得了优异成绩。近年来，衡阳县政法机关统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展工作，有效化解各类矛盾纠纷，人民群众获得感、幸福感、安全感得到明显提升，全县市域社会治理顺利通过省考核验收。衡阳县何以能在平安建设之路上稳步前行?平安衡阳县的背后凝结着政法人怎样的力量?日前，衡阳县委常委、县委政法委书记唐仕海就此接受湖南法治报专访。
湖南法治报：唐书记，您好!近年来，衡阳县政法工作在维护社会稳定和促进公平正义方面取得了显著成效，您能谈谈在这方面有哪些主要的制度化和机制化的创新举措吗?
唐仕海：近年来，衡阳县在政法工作方面进行了一系列的创新。首先，我们坚持统筹发展和安全，把平安建设纳入经济社会发展总体规划，通过制度化推进，确保信访维稳、反诈打跨、禁毒整治等重点工作得到有效执行。同时，我们认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，县委、县政府定期研究政法重点工作，并在人、财、物、事及政策等方面给予优先保障。县委政法委则充分履行其职能，推动形成齐抓共管的格局，确保把党的绝对领导贯穿到政法工作的每一个环节。
为认真贯彻落实总体国家安全观，我们完善落实源头预防、包案化解、情报预警、重点稳控、依法处置和人民调解“以奖代补”等机制，全县进京访较2019年下降65.45%，信访事项及时受理率100%，按期办结率100%，信访主要业务指标排名省市靠前。
湖南法治报：在风险防范和社会治理方面，衡阳县有哪些具体做法和成效?
唐仕海：近年来，衡阳县委政法委坚持“党建引领”，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，统筹推进市域社会治理工作得到了省市验收组的充分肯定。重拳打击整治“涉毒、涉电诈、涉性侵未成年人、涉黑涉恶”等突出违法犯罪。反诈打跨方面守住了不被国务院、省、市联席办挂牌整治的底线;“利剑护蕾”实现了“一个减半、两个零发生”的目标任务;全县禁毒工作年度综合考评连续多年排名全市第一;深入推进教育、金融放贷、市场流通三大行业领域专项整治行动，最大限度挤压铲除黑恶势力生存空间和滋生土壤，法院、检察院分别荣获全省法院系统和检察系统扫黑除恶先进集体。
为扎实推进综治中心示范带动建设，全县491个村(社区)均按照“五有”标准建设了综治中心，县乡两级综治视频实现互联互通，岣嵝乡被评为全省示范创建样板点，“三疏” (疏导、疏通、疏心)治理经验被省市推介。西渡镇梅花村通过运用积分管理，办好“诚信积分超市”，让“小积分”成为助推基层治理的“大能量”。
同时，加速推进城乡“雪亮工程”建设，整合社会视频资源近4万路，实现全县行政村和主干道重要路口监控点位的全覆盖。深化拓展网格化管理服务，完成2400多个基层网格的地图绘制和数据录入，2600多名网格员积极充当调解员、巡防员、宣讲员、信息员等角色，做到户户有人联、事事有人管。
持续加强基层基础建设，全县25个乡镇建立了公共法律服务工作站，491个村(社区)实现法律顾问配备全覆盖，1618名“法律明白人”有效助力基层社会治理，2023年县法律援助中心荣获“全国法律援助工作先进集体”。
强力推进矛盾纠纷多元化解，建成县乡一站式矛盾纠纷调处中心，全年各级化解矛盾纠纷4605件，调解4599起，化解率99%，其中县妇联婚调委荣获“全国模范人民调解委员会”称号，岘山派出所道德好人调解室工作经验得到省公安厅领导肯定。
湖南法治报：衡阳县在优化法治化营商环境、护航经济高质量发展方面，有哪些亮点和经验?
唐仕海：县委政法委牵头，扎实推进优化法治化营商环境“三项专项行动”，认真贯彻执行县委《关于优化提升营商环境三十条措施》，组织政法各单位评查涉企案件219件，回访企业312次，协调相关部门解决企业发展瓶颈等30多个问题，并作为全省唯一县级政法委参加省委政法委法治化营商环境专题座谈交流会。
县法院在全市率先成立“商事纠纷调解中心”，共调解纠纷344件;成立执破融合团队，畅通执行与破产的衔接，统筹市场主体的“挽救”和“出清”，工作经验被湖南省打好优化发展环境持久战工作专报刊载推介。
县检察院扎实开展“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动，大力整治趋利性执法司法等突出问题，推进涉企刑事诉讼“挂案”清理，深化知识产权综合履职，主动问需于企、问计于企，制定 16 项“检察护企”措施，竭尽检察所能，全力推动涉企问题解决。
县公安局扎实开展“服务企业日”和“警企恳谈”活动，严厉打击严重危害经济发展环境、影响企业发展、危害企业和企业家安全的违法犯罪活动。
县司法局推动全县32家企业和机关单位签约法律顾问，助力企业高质量发展。一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一个地方最核心的竞争力。
2023年衡阳县新签约项目72个，合同引资额232.7亿元;地方收入完成13.44亿元，增长10.58%，衡阳县经济社会高质量发展呈现又好又快态势，累计获得“中部地区百强县、国家现代农业产业园、全国县域商业领跑县”等荣誉。
湖南法治报：请问唐书记，衡阳县在提升群众安全感和满意率方面有哪些具体的举措和成效?
唐仕海：近年来，衡阳县政法机关统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展工作，有效化解各类矛盾纠纷4605件，全县进京访较2019年下降65.45%，刑事、治安案件同比分别下降32.28%、48.81%，人民群众获得感、幸福感、安全感得到明显提升。我们的具体做法是：扎实开展“践行党的二十大精神·平安建设送千家万户”主题宣传活动，采取快板、花鼓戏、小品、渔鼓、三句半、歌舞等文艺下乡和法治电影下乡等形式，在全县25个乡镇进行了巡回演出。持续开展“千警入万户·同心促平安”主题活动，按照“一名政法干警联系一村(社区)”的原则，从政法系统抽调政法干警对全县491个行政村(社区)实行“一对一”精准包联。包联干警带领、组织、督促村(社区)扎实落实“五个一”活动(即开展一轮入户走访、举办一场法律宣传、组织一遍纠纷排查、召开一次屋场恳谈会、发放一批宣传物品)，持续提升群众安全感和满意率。2024年，在衡阳市第一轮、第二轮平安建设民调中，我县分别有近20个乡镇位列全市前100名，取得了优异成绩。
三审：罗爱君
二审：黄韬
责编：谭婷
编辑：阳超
来源：湖南法治报