1989年军委在经过审批后确定33位高级领导人位军事家，1994年又增加了3位军事家，所以中国的军事家一共有36位。不过在这之前，中央就已经进行了军事家的评论，1953年中央公布了九个军事家的名单，当时大将都没有被列入其中，而且罗帅与聂帅都没有包含其中，这到底是为什么呢？
1953年中央出版的党史资料，而且这个刊物一共有二十期，其中前面的七期都是对我军还有国家的重要领导人进行的描述，可以说是关于他们的小传。当时是有21位领导人还有将领被写入这个刊物中。
而且在之后的刊物中也没有给大将写小传，这也就可以看出最初国家在评定军事家的时候，为啥没有对大将进行评判了。在党史资料中，对于每个领导人或者是将领的描述，就是对他们的定性，非常有研究的价值，所以这也可以看出新中国在每个时期的改变。
在最初的一期中，主要是对国家领导人进行了描述，有毛主席，周总理，刘少奇还有朱老总，由于任弼时在那个时候已经去世了，所以他没有被写进这个书刊中。对于这四位领导人的描写，除了政治家，军事家之外，还是党的缔造者，军队的组建者以及国家的伟大领袖等。由此可见他们对整个国家的影响还是比较深的，而另外的17名将领给出的头衔就很简单了，基本上都是政治家与军事家。
当时军事家就有七人，政治活动家有13人，而后再加上四位领导人的头衔，就可以发现政治家是有15人，军事家则是9人，建国初期对于这一认定，中央是比较重视的，毕竟这是经过大家的谈论一致得到的结果。
不过有人不知道的是，周总理与朱老总的政治家头衔是在前面的，而军事家头衔是在后面，从这里看出两个人的工作重心已经发生了转移，而且国家也慢慢重视起了政治。当时国家确定了军事家，除了周总理，另外就是元帅中的八个人，可是同样也是元帅的罗荣桓与聂荣臻就没有被选上，这到底是为什么呢？
聂荣臻没有被选上也是可以理解的，因为之前被写小传的21人中就没有他的名字，在党内的地位他也不是多靠前，可是在1989年他却被选为了军事家，有人觉得这是因为之前他被傅作义给压制了，所以才在最初没有被选上军事家的。
的确在解放战争初期，聂荣臻领导晋冀鲁豫军区在与傅作义的作战中被其压制，这也就导致他在一些战斗中失败，其实这都是因为他对军区的裁军用力过猛导致的，如果没有这一出，那么聂荣臻在与傅作义的作战中也不可能有这么多的失败。
聂荣臻参加南昌起义之后，他就开始为革命做贡献，不管是红军时期，还是在抗日战争的时候，聂荣臻虽然在前线作战的次数不多，可是在建设根据地上，还有发展部队上，他可是一把好手，尤其是晋冀鲁豫根据地，在他的领导下，可是在抗日战争中，规模最大并且部队人数最多的。
在解放战争的时候，聂荣臻也带领部队解放西南，西北等地区，在这里与敌人作战，也充分展现出他的军事才能，所以能够在后期被评为军事家也是有理由的。
罗荣桓没有成为军事家，也是因为他的工作重点就在政治上，不管在什么时期，他在党内的地位都是比较高的，而且在东野中，他是负责政治工作，至于军事方面的战绩到是没有什么，所以他没有被评为军事家也是可以理解的，不过他的政治工作在部队里也非常重要，后期被评为军事家，也是考虑到这个因素。