摘要：马克龙任命巴尼耶为新总理看似为法国政治僵局画上句号，实则不然。
当地时间9月7日，成千上万法国人走上街头，抗议总统马克龙日前任命资深右翼政治人物巴尼耶为新总理。他们认为，此举无视民意——左翼联盟“新人民阵线”此前在国民议会选举中排名第一。在法国国民议会呈现“三分天下”格局等背景下，这位新总理的命运及其与马克龙“共治”的前景存在不确定性。
大规模示威
据悉，此次抗议活动由“新人民阵线”成员以及工会等组织召集，计划举行约130场，规模最大的抗议活动于7日下午从巴黎市中心发起。
法国内政部和警方称，大约11万名抗议者当天聚集在法国数十个城市，举行大规模示威活动。在巴黎，约有2.6万名抗议者聚集在巴士底广场——象征法国大革命的地方，高呼“马克龙辞职”。还有抗议者打出“否定民主”和“窃取选举”等口号。
抗议活动组织者称，规模达到30万人，其中16万人在巴黎。从以往经验看，这一说法有夸大之嫌。
“新人民阵线”主要成员——极左翼政党“不屈的法兰西”主席梅朗雄也在现场并发表讲话，他呼吁进行“最强大动员”、“打持久战”。
这不免让人想起始于2018年11月中旬的“黄马甲”运动。当时，马克龙政府计划上调燃油税引发一场规模庞大、持续百日的抗议活动。
盟友变敌人
而这一次抗议活动要从法国近期举行国民议会选举说起。7月初，在法国国民议会选举第二轮投票中，马克龙所在中间派执政党联盟“在一起”与“新人民阵线”联手阻止极右翼政党国民联盟成为国民议会第一大党。
当时，“新人民阵线”所获议席数最多，“在一起”排名第二，国民联盟及与之结盟的部分右翼共和党人士排名第三。此后，法国国民议会呈现左中右“三分天下”格局。
按惯例，法国总理一般来自在国民议会中占据多数的政党或政党联盟。于是，来自执政党复兴党的时任总理阿塔尔在选后提交辞呈，马克龙于7月16日批准辞呈但未任命新总理，阿塔尔随之成为看守总理。
此后，马克龙和各主要政党就新总理人选进行广泛磋商，其中包括“新人民阵线”推出的总理人选露西·卡斯泰。但她与马克龙政策理念迥异，且明显无法得到国民议会过半数支持，因而遭到马克龙拒绝。
由于分歧明显，各方迟迟未能就新总理人选达成共识。就在“无政府”状态持续50多天后，马克龙9月5日任命巴尼耶为新总理，并责成他组建新政府。
巴尼耶现年73岁，来自右翼共和党，是一位资深政治人物。有分析认为，马克龙之所以选择巴尼耶，是因为他暂时能被多个不同党派接受，且其政策理念和主张与马克龙颇有相通之处。
然而，按下葫芦浮起瓢，马克龙任命巴尼耶为新总理看似为法国政治僵局画上句号，实则不然。一方面，这一决定受到执政党阵营以及巴尼耶所在的共和党支持。国民联盟主席巴尔代拉也表示，该党不会马上弹劾巴尼耶，将对其未来公布的政策进行研判后再决定是否采取行动。
但另一方面，“新人民阵线”表示强烈反对。作为这个左翼政党联盟成员，社会党第一书记奥利维耶·富尔说，新总理的任命让“我们正在进入政体危机”，该党表示将会在国民议会弹劾巴尼耶。
依赖极右翼？
值得注意的是，就在法国爆发大规模抗议活动的同时，这位新总理忙着投入工作状态。
7日下午，巴尼耶到访巴黎一家儿童医院，强调公共服务的重要性。在“无政府”状态持续50多天后，公共卫生部门日益恶化的状况是当地民众要求政府采取行动的领域之一。但巴尼耶提醒说，他的政府“难以创造奇迹”。
与此同时，这位新总理面临繁重的任务清单以及执政挑战。
短期看，巴尼耶目前需要集中精力尽快组建新政府，并尽快制定2025财政年度预算草案。
在与右翼共和党领导人以及“在一起”方面会谈后，巴尼耶表示，讨论进展顺利。他还对与左翼等政治派别合作组建政府持开放态度。
不过，留给巴尼耶组阁的时间十分有限。接下来，新政府需要尽快制定2025财政年度预算草案，最迟于10月1日提交给国民议会审议。
中长期看，巴尼耶能否坐稳总理位置，仍有待观察。目前，在法国国民议会577个议席中，巴尼耶所在共和党占据47席，加上执政联盟的166席和其他中间派的22席，巴尼耶能够获得支持的议席数仅为235席，距离过半数还有一定差距。
如果无法在国民议会获得过半数议员支持，巴尼耶将面对弹劾可能。
这意味着，巴尼耶不得不争取来自反对派阵营的议员支持。为此，他可能会在新政府部长职位分配上充分考虑这些政党的利益。
有分析认为，巴尼耶的政治命运可能取决于国民联盟的态度，这同时引发批评——他领导的政府将依赖极右翼。
此外，作为来自右翼政党的总理，巴尼耶如何领导一个多党政府，与中间派总统马克龙“共治”，将是一大挑战。
不过，巴尼耶的一大优势在于，他曾数次担任政府部长，两次担任欧盟委员。在英国“脱欧”相关谈判中，巴尼耶曾展现务实有效的沟通手段，得到各方认可。
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