2024 年北京中非合作论坛《十大伙伴行动》是中非关系深化升级、携手迈向现代化的新蓝图，为中非合作注入强大动力，引领全球南方现代化，具有重大的战略意义、积极的现实意义和深远的历史意义。
这“十大伙伴行动”涵盖了贸易、产业、发展、卫生、人文等多个领域，全面且深入地规划了中非未来三年的合作方向。它不仅为非洲的发展提供了新机遇、新支持，助力非洲提升经济、社会、民生等各方面水平，也为中国拓展了国际合作空间，进一步巩固了中非之间的深厚友谊和紧密联系。同时，对于推动构建更加公正合理的国际秩序、促进世界的和平与发展具有重要的示范和引领作用。
1. 对中非双方的发展意义：
在经济层面——
一是贸易促进。通过贸易繁荣伙伴行动，中国主动单方面扩大市场开放，给予众多非洲最不发达国家 100%税目产品零关税待遇，这将极大地促进非洲商品出口到中国，有助于非洲国家扩大对外贸易规模，增加外汇收入，推动其经济增长。同时，也为中国企业开拓了更广阔的非洲市场，实现双方贸易的更加平衡和可持续发展。
二是产业升级。产业链合作伙伴行动有利于中非打造产业合作增长圈，建设中非经贸深度合作先行区和数字技术合作中心等。这将助力非洲提升产业水平，加速其工业化进程，逐步摆脱单一的经济结构，增强经济的韧性和抗风险能力。对于中国而言，与非洲的产业合作也可以拓展中国产业的发展空间，实现双方在产业链上的优势互补和协同发展。
在社会民生层面——
一是改善民生福祉。发展合作伙伴行动中提到实施 1000 个“小而美”民生项目，兴农惠民伙伴行动包括提供粮食援助、建设农业示范区、派遣农业专家等举措，这些将直接改善非洲人民的生活条件，提高非洲民众的生活质量，如在农业领域的合作可以帮助非洲提高粮食产量，保障粮食安全，减少饥饿和贫困。
二是提升公共卫生水平。卫生健康伙伴行动能加强中非在医疗卫生领域的合作，成立中非医院联盟、共建联合医学中心、派遣医疗队员、开展医疗卫生项目等，有助于提升非洲各国的公共卫生能力，应对各种疾病挑战，保障非洲人民的健康，同时也为双方在医学研究、人才培养等方面提供了交流合作的机会。
三是基础设施建设。互联互通伙伴行动推动在非洲实施 30 个基础设施联通项目，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络，这对于非洲国家的经济发展至关重要。完善的基础设施可以降低物流成本，提高贸易效率，促进区域内的经济交流和资源整合，为非洲的经济腾飞奠定坚实基础。对于中国企业来说，参与非洲的基础设施建设也可以拓展海外市场，提升国际竞争力。
2. 对全球层面的意义：
一是推动全球南方的发展。中国和非洲作为全球南方的重要力量，《十大伙伴行动》的实施将加强中非之间的合作与团结，为“全球南方”的发展树立标杆。中非合作的成功经验可以为其他发展中国家提供借鉴，促进“全球南方”国家之间的合作与交流，推动全球南方的经济发展和国际地位的提升，有助于打破传统的国际经济秩序中对发展中国家的不公平待遇，构建更加平等、公正的国际经济新秩序。
二是促进世界的和平与稳定。安全共筑伙伴行动加强了中非在安全领域的合作，通过建立落实全球安全倡议伙伴关系、开展军队联演联训、联合巡航等举措，共同维护人员和项目安全。这不仅有利于保障中非合作项目的顺利进行，也为地区和世界的和平与稳定作出了贡献。在当前复杂的国际形势下，中非之间的安全合作对于维护全球的和平与安全具有重要的示范意义。
三是助力全球的现代化进程。中非携手推进现代化十大伙伴行动强调了中非在现代化道路上的携手共进，中国的发展经验和技术可以为非洲国家的现代化提供支持和借鉴，非洲的发展潜力和市场也为中国的发展提供了新的机遇。中非合作的不断深化将为全球的现代化进程提供新的动力和路径，推动世界各国共同实现现代化，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。
3. 对中非友谊与合作的深化意义：
一是政治互信提升。《十大伙伴行动》的提出是中非友好关系不断深化的体现，通过加强政治、经济、社会等各领域的合作，进一步增强了中非之间的政治互信。中非双方在国际事务中的相互支持和协作也将更加紧密，共同维护发展中国家的利益，推动多边主义的发展。
二是人文交流加强。人文交流伙伴行动推动了中非之间的教育、文化、艺术等领域的交流与合作，为中非人民之间的相互了解和友谊搭建了桥梁。通过开展职业教育计划、建设“鲁班工坊”、实施文化交流计划等举措，增进了中非人民之间的情感纽带，为中非合作的长期稳定发展奠定了坚实的民意基础。