图片来源：摄图网
低空经济作为新兴产业，代表了新质生产力的典型，更是培育发展新动能的重要方向。随着科技的不断进步，低空经济在无人机、空中摄影、快递配送等领域展现出巨大潜力。它不仅可以提高生产效率，降低成本，还能够创造就业机会，促进经济增长。低空经济的发展还能够推动相关产业的创新和升级，带动整个产业链的发展。因此，政府和企业应该加大对低空经济的投入和支持，推动相关政策的制定和落实，为低空经济的发展创造良好的环境和条件。
近日，湖北省十堰市人民政府办公室印发《十堰市低空经济基础设施建设三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)，助力低空经济加速“起飞”。
《行动方案》提出建设目标，到2026年，建成10个中、大型无人机起降场和200个以上垂直起降场(点)，打造低空飞行试验基地，建设十堰市低空综合管理服务平台(飞行服务站)，满足服务2-3条通用航空短途运输航线，100条以上无人机航线飞行保障的信息基础设施，为十堰打造成为鄂西北低空经济发展枢纽城市提供基础设施支撑。
《行动方案》部署四大重点任务：一是建设“一主四辅”通航基础设施，重点推进武当山机场、竹山县通用机场、郧西县通用机场等项目建设，规划建设竹溪县通用机场项目、丹江口市通用机场。二是布局“2+5”低空产业基地园区，重点建设鄂西北低空飞行测试基地、茅箭区低空经济产学研用创新基地、茅箭区低空经济产业一体化项目、张湾区低空经济产业园项目、竹山县临空产业园项目、郧阳区低空经济产业园项目和郧西县临空产业园。三是统筹“10+N”飞行节点布局建设，重点建设中、大型无人机起降场和街道、社区无人机起降场(点)。四是完善“1+N”低空信息基础设施，重点建设十堰市低空综合管理服务平台(飞行服务站)和企业内部飞行控制系统。
据悉，早在今年8月初，湖北省发改委印发了《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案(2024-2027年)》，提出16条重点任务。今年以来，低空经济已成为全国各省市竞相追逐的热门赛道，根据前瞻产业研究院政策大数据观察，全国已有超30+省市将低空经济写入2024年《政府工作报告》，并已经发布相关低空经济高质量发展行动计划。
目前我国低空经济处于起步阶段，前瞻产业研究院认为其发展仍存在顶层设计方面、空域管理方面、技术端、应用端等痛点待各地逐一解决。因此，前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。
去年至今，前瞻产业研究院已研究、规划中国多地低空经济发展模式，基于对各地的产业规划服务经验与对行业的深度洞察，我们总结了四大应对路径，政府要弥补这些空白，利用“看得见的手”来推动产业发展：
1、组建“教+产+研”联盟以培养更高层次人才
低空经济的发展离不开各种软硬件载体以及系统性平台，这些都需要大量的高层次复合型人才。建议通过组件全国创新人才培养联盟，以教学+产业+科研联盟的形式，打造产学研多赢的教学平台，积极开展技术交流，不断完善行业技术标准，提高行业整体教学能力;同时促进行业资源的整合，推动高校无人机教学产业链和产业发展环境的进步。
2、加大宣传提升社会认知度
目前民众对于低空经济的概念、范畴甚至部分企业对于真正的低空经济产业发展存在疑惑，政府需要加大宣传，做好航空航天领域的知识宣传，提升社会认知度。在提升民众认知度的同时，了解低空经济多样化需求。例如，对于民众、企业担心的隐私、大数据泄露等问题，政府也需要做好社会民意调查，对民意接受度有深刻认知，以便制定更灵活的法规。
3、利用放宽政策鼓励市场多放参与到低空经济发展
建议政府、协会、联盟等组织机构长期跟踪低空经济的发展业态，强化政策的主导作用，利用放宽政策力度来鼓励民众企业参与到低空经济中。制定行业、地方标准，规范市场监管行为，对于有良好带头示范作用的业态进行鼓励和嘉奖，对于不良或者破坏道德底线的灰色地带进行打击和严惩强化顶层设计，有利于进一步发展低空经济。
4、增加财政激烈政策鼓励企业落户
支持低空经济企业增资扩产。政府应当用“真金白银”吸引低空经济企业落户。参考《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》中，拟对获得在本市经营的低空经济企业给予资助，每个企业每年不超过3000万元。在财政、税收等优惠加持下，天然“逐利”的企业将放低成本顾虑。这些资金也将给企业技术创新项目注入更多的活力。
此外，前瞻产业研究院在低空经济产业规划的全过程中扮演重要的智库决策角色，为地方政府提供低空经济区域性产业研究、低空经济产业发展定位规划、低空经济细分产业赛道选择、低空经济产业链招商图谱编制等产业咨询服务，以此助力各地低空经济工作专班/小组高质量发展和提升区域竞争力，同时助力其考虑产业集聚效应，将飞行活动与相关产业发展、终端消费者等应用场景紧密结合，确保低空经济产业规划既符合地方实际，又能有效推动经济的可持续发展。
前瞻经济学人APP资讯组
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《2024年中国低空经济报告——蓄势待飞，展翅万亿新赛道》。
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