交汇点讯 9月2日，省泰州中学附属初级中学春晖校区迎来首届初一年级学生。“春晖校区现有初一年级13个班，600多名学生、40名教师都来自省泰中附中凤凰校区。学校实行‘一校两区，一体管理’的办学模式。两个校区的初一年级老师一起备课、一起教研，打造‘老百姓家门口的好学校’。”省泰中附中副校长顾春宝说。春晖校区是泰州市委、市政府推进义务教育优质均衡发展的重要工程，也是落实“十四五”城区中小学布局和建设规划、有效化解城区“大校额”“大班额”问题、策应“一轴一核三极三城”城市发展蓝图、满足群众共享优质教育资源的生动缩影。
党的二十届三中全会提出，优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。 “扩大优质教育资源供给，既是提升人民群众教育获得感、幸福感的有力抓手，又是促进教育公平之举。”泰州市教育局局长万永良说，该市始终坚持把教育当作最大的民生，放在优先发展的战略位置，持续优化教育布局规划，不断扩大优质教育资源供给，让每个孩子都能享有公平有质量的教育。“十四五”以来，全市累计投入110.97亿元，新（改扩）建中小学（幼儿园）157所，新增基础教育学位7.73万个。
一个区域的教育既要有“高峰”，又要有“高原”。泰州市提出，要进一步激发和强化名校的示范、辐射和带动作用，逐渐探索出颇具特色的集团化办学之路，越来越多的薄弱学校走出“洼地”，农村学校焕发生机。截至目前，泰州市共组建教育集团135个，参与集团化办学的中小学、幼儿园比例87.72%，其中义务教育学校集团化办学覆盖率达100%，新建校、农村校和薄弱校参与集团化办学比例达100%。
作为泰州市城东中心小学教育集团成员校之一，济川校区设置规模为6轨36个班，学位1620个，采用“名校+新校”的模式运行，与集团其他成员校实现管理、师资、设备等优势资源共享。“教育集团化办学不是一味追求做大，而是要做精、做强。未来每个校区都要有自己的个性和特色，各美其美。”城东中心小学教育集团党总支书记、总校长郑晓彤说。
创新办学方式，完善治理结构。泰州市集团化办学模式不拘一格，既有“名校+新校”，也有“名校+弱校”“名校+乡镇校”以及中外合作办学等；既有紧密型，即学校间深度合作，师资全面流动，管理完全统一，也有教研型模式，即在教研上结成共同体，以项目形式培育优秀师资，实现联盟校共同提高教学质量；既有区域内的教育集团，也有跨区域的教育结盟，同一区域内学校纵向衔接、优势互补，构建有利于学区办学特色和品质整体提升的教育生态。据泰州市实验小学附属幼儿园教育集团总园长姜阗介绍，随着幼儿园被确定为海陵区首批紧密型教育集团核心校，形成“一园两区”的集团化办学格局，并以“种子文化”引领幼儿园集团化办学，形成各园区“抱团发展 各自精彩”的良好发展氛围。
泰兴市按照“城区一体、城乡联盟”总体思路，在义务教育阶段组建9个教育集团（联盟），探索实施学前教育集团化办学，成功组建7个紧密型学前教育集团、4个学前教育共同体。泰兴市长生小学是一所农村学校，师资力量薄弱，与黄桥小学教育集团总校联合开展“同课异构，联校教研”等活动，长生小学的老师在对比中找差距学教法，在交流中吸收借鉴，提高了课堂教学的有效性，促进了教师队伍的专业成长。
集团化办学需要怎样的治理机构？一个客观存在的事实是，由于涉及不同区域、部门，集团化办学要进入理想轨道，离不开不同区域的密切配合、各个部门的统筹协调。优质师资均衡化，是泰州市破解教育资源不均衡顽症的关键一着棋。泰州市深入推进“县管校聘”管理体制改革，整合区域师资资源，打破教师轮岗交流的岗位限制，实行“岗随人走”，在解决教师后顾之忧的同时，让教师由“学校人”变为“系统人”，破解教师结构性缺编和总量不足难题。探索引入第三方评估机构，对集团化办学情况予以整体评估、动态考核，重点考察各板块优质资源增量与校际差距缩小情况，将学生、家长满意度，作为检验集团化办学成效的重要标尺。
“推进教育公平，让更多人共享优质教育成果。”万永良表示，将进一步聚焦基础教育扩优提质，持续扩大优质资源供给，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力让人民群众“上好学”的愿望更好得到满足。为此，该市将继续深入实施集团化办学，优先发展紧密型教育集团，推动课程资源“共建共享”、成员之间“优势互补”、办学特色“和而不同”，缩小城乡、区域、校际差距，办好老百姓“家门口”的“好学校”。
新华日报·交汇点记者 赵晓勇
通讯员 孙迎迎
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