加拿大不顾中方一再反对和劝阻,宣布对中国电动车加征100%关税,对中国钢铁和铝加征25%关税后,中方很快也拿出了一系列反制措施。根据商务部网站的消息,商务部以答记者问形式,宣布了四项回击加拿大的措施,第一项是诉诸世贸组织争端解决机制,第二项是对加拿大的相关限制措施发起“反歧视调查”,第三项是针对加拿大油菜籽发起反倾销调查,第四项则是对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。
应该来说,中方对加拿大的反制措施,无论是力度还是广度,恐怕都超乎了加方的预料。但这其实早有征兆,加方宣布对华加征关税后,我外交部发言人林剑第一时间就出言警告,希望加拿大遵守世贸规则,立即纠正其错误做法,不要将经贸问题政治化,并强调中方将采取措施,维护中国企业的正当权益。
然而,加拿大方面对中方的警告无动于衷,中方自然也不会听之任之,拿出相应的措施予以反制属实正常。中方重点提到对加拿大油菜籽的反倾销调查,则是加拿大难以承受之重,要知道加拿大是全球主要的油菜籽生产国,中国则是其主要出口市场。数据显示今年前6个月,加拿大对中国油菜籽出口接近448万吨,而加拿大统计局最新公布的统计数据,预测该国2024至2025年度油菜籽产量,也由此前的1863万吨调整到1950万吨。
不难看出,加拿大油菜籽严重依赖出口中国市场,一旦失去中国市场的话,可能重演类似澳大利亚葡萄烂在地里的局面。与之相对的则是,加拿大恐怕也笃定中国需求量巨大,一时之间难以找到替代国家,所以尽管考虑到对中国加征高额关税后,中方可能会对加拿大油菜籽出售,但依旧做出了损人不利己的决定。
事实上,中国2019年也曾部分暂停过加拿大油菜籽进口,取消了两家加拿大企业对华出口油菜籽的资格,其中一家是加拿大最大谷物加工商理查森国际有限公司。由于当时正值“孟晚舟事件”时期,所以加方认为此举是出于政治原因的“报复”,但中方当时明确表示,暂停进口加拿大油菜籽,是因其生物检疫不合格。
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现在中方针对加拿大菜籽油发起反倾销调查,显然不是此前的小打小闹,而是做了充分准备后才出手,也不再对加方手下留情。毕竟与5年前相比,现在的中国进口供应链有更多的选择空间,可以向巴西等农业大国进口油料作物,而且由于国际局势的变化,俄罗斯也可以成为中国油料作物的潜在供应国。如果中国买家减少对加拿大油菜籽的进口,转向与俄罗斯等国合作,那么加拿大的油菜籽在中国市场的份额,很有可能会被这些国家替代。
即使未来加拿大有机会重新打开中国市场,但要抢回被占的市场份额,显然并不是简单的事情,期间加拿大农民承受的损失,也已经不可能挽回。而造成这种局面发生的根本原因,还是加拿大总理特鲁多对华认知出现了问题,为了讨好美国而选择跟风对华加征关税,致使中加合则两利的经贸关系被打破,两国都会因此受到损失。但加方必须要清楚,中加两国不存在任何地缘政治矛盾,唯有通过合作才能互惠共赢,一味跟随美国打压中国发展,并不符合加拿大长远发展利益。