第二次战役结束后，中国人民志愿军虽然取得了巨大胜利，但是志愿军的将领们并没有被眼前暂时的胜利冲昏头脑，他们对当前的朝鲜战局有着清醒的认识，因为打仗固然打得是人的智慧、体力和勇气，可同时也是打得钢铁、炸药和粮食等各种作战物资，志愿军在入朝一个多月内连续打了两个大规模战役后，损耗非常严重，兵源尚未补充，粮弹均已不足，整个入朝部队实在是太疲劳太艰苦了，部队急需得到休整。
美军战机狂轰滥炸，志愿军后勤补给困难
这时候志愿军也得到了一个好消息，那就是在12月初，志愿军乘胜追击时与当时身处敌后的朝鲜人民军主力胜利会师。自釜山溃败后，朝鲜人民军收拢回来的部队已经达到了三个兵团，在经过补充休整后又恢复了以往的战斗力，中国人民志愿军终于不再是孤军奋战了，中朝联军开始并肩作战。
朝鲜人民军正在行军
然而志愿军与朝鲜人民军关系虽好，可毕竟是来自两个不同的国家，如何高效协同作战成为一个急需解决的问题，因为之前由于指挥不统一，在战斗中就产生过许多血的教训。三十八军因为听信人民军部队的误报，派113师去保卫煕川以北的军火库，导致延误了断敌后路的时机。还发生过人民军的坦克部队向三十九军误击，使得让被围的美军24师一部借机南逃，这些状况让中朝两国领导人无不痛心疾首，但是想要解决这个问题并不容易，因为在朝鲜战场上还有一个重要力量苏联，虽然苏联没有派出地面部队参战，可是其驻朝军事顾问还是有一定话语权的，也想参与决策。
中朝两军指挥官一起视察前沿阵地
在第一次战役中彭德怀就希望朝鲜人民军能够开辟敌后战场来减轻志愿军正面战场的压力，朝鲜领导人金日成表示同意，但是苏联军事顾问瓦西列夫却不同意，而苏联驻朝大使史蒂科夫又认为可以，所以在中朝联军内部想要统一战术思想非常困难，更别说高度敏感的军队指挥权问题了，但是要想更加高效的打击敌人，这个问题又必须得解决。
中朝联军庆祝攻克汉城
周恩来在与毛泽东、彭德怀关于中朝联军指挥权问题商量后向斯大林致电，提出由中朝苏各出一个代表组成三人小组，由三方联合指挥。斯大林收到电报后并没有同意这个方案，因为他考虑到政治影响认为苏方不宜参与朝鲜地面战争的直接指挥，还有就是斯大林对苏联驻朝军事顾问非常不满，他认为朝鲜人民军在战争初期大好形势下的大溃败苏联军事顾问有着不可推卸的责任。经过二次战役后，斯大林看到了中国军队的高超战略战术完全能够对抗美军，于是斯大林向中国回电表示赞成由中朝两军统一指挥，并提出由中国指挥员负主责的意见。
苏联最高领导人斯大林
有了斯大林的明确态度，下面的事情就好办多了，1950年12月4日，中国人民志愿军和朝鲜人民军联合司令部宣告成立（简称中朝联合司令部），决定“凡属作战范围及前线一切活动”，包括志愿军和人民军在朝鲜境内的一切作战及与作战有关的交通运输、粮秣筹措、人力物力动员等事宜，统由联合司令部指挥。联合司令部需根据战争需要，就朝鲜后方的动员支前、补充训练及地方行政的恢复等工作向朝鲜政府提出报告和建议。由彭德怀任司令兼政委，邓华和朝鲜人民军金熊任副司令，朴一禹为副政委。金熊负责朝鲜人民军的二、三、五共三个军团，朴一禹则留在联司负责联络。当彭德怀给人民军下命令时就以联司名义下达，给志愿军下达命令时仍然用志司的名义下达，可以说这是一个这是世界上一个绝无仅有的指挥机构，它既保证了中朝两军各自的独立性，又保证了战时的统一指挥调度。
中朝联合司令部成员合影
在此后的历次战役中，中朝联军在“联司”的指挥下，密切协同作战，取得了一个又一个的伟大胜利。为抗美援朝战争的最终胜利作出了不可磨灭的贡献。