9月2日,国务院办公厅发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》(以下简称“意见”),拟为创新提升服务贸易,高水平开放推动服务贸易高质量发展,加快建设贸易强国做出部署。
按照《意见》部署,国开联研究团队梳理出了16条蕴含重要市场机遇的举措路线与大家分享。
关于“服务贸易”的定位,《意见》指出:服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中具有重要作用。
在“以高水平开放推动服务贸易高质量发展”的大战略框架下,总体上将遵循以下原则来推进:以服务开放推动包容发展,以服务合作促进联动融通,以服务创新培育发展动能,以服务共享创造美好未来,加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程,推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强,为建设更高水平开放型经济新体制、扎实推进中国式现代化建设作出更大贡献。
值得关注的是,与制造业的高质量发展路线一样,“数字化、智能化、绿色化”仍是“服务贸易”发展的底层逻辑。
《意见》从“六个方面”拟定了20条行动举措,主要涉及:“总体要求、推动服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局和完善支撑体系”六个方面。
国开联研究团队梳理发现,基于行动举措的16条政策性机遇主要包括:
- 建设国家服务贸易创新发展示范区,在跨境服务贸易市场准入、完善跨境服务贸易全链条监管、建立风险管理和监测预警机制等方面加大探索力度,打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展高地。
- 实施服务贸易标准化行动计划,加快制定服务贸易领域标准。
- 便利专业人才跨境流动。
- 扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用,支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
- 促进知识产权国际化运营,对研发中心技术跨境转移给予便利化安排。
- 支持国内航运企业开辟新航线,完善面向国际的海运服务网络。
- 提升旅行服务国际竞争力,积极发展入境游。
- 促进知识产权、地理信息、人力资源等服务贸易集聚发展,支持金融、咨询、设计、认证认可、法律、调解、仲裁、会计、语言、供应链、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力,培育新的服务贸易增长点。
- 加快发展教育服务贸易,扩大与全球知名高校合作,在华开展高水平合作办学。
- 促进中医药服务贸易健康发展,积极发展“互联网+中医药服务贸易”。
- 优化保税监管模式,支持各地区依托综合保税区开展“两头在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务。
- 修订鼓励进口服务目录,扩大国内急需的生产性服务进口。
- 推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。在具备条件的地区引入国际精品赛事,举办涉外电影展映和交流合作活动,
- 鼓励国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口,扩大绿色节能技术和服务出口。加强绿色技术国际合作,搭建企业间合作平台。
- 加强同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作,在金砖国家、上合组织等机制下进一步扩大合作领域,拓展服务贸易多双边和区域合作。
- 充分发挥中国国际服务贸易交易会等重要展会平台作用,不断提升展会知名度和影响力,支持企业境外办展参展。
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