自从改革开放之后，国家各个机关都产生了相应的整改，曾在全民下海经商的浪潮下出现了很多军企公司，为推动军队现代化发展起到了一定的促进作用，但随着时间的推移，军企消失在政策之中，国家更专注于军事专业化发展，之后各部队都存在不同程度的改编与调整，其中变化最大的就是武警部队。曾经的武警水电部队被改制为央企性质的中国安能建设有限公司，由其末任主官出任部级董事长，他就是周国平少将。
中国武警是致力于地方安保的现代化军事武装部队，因此其各个职能划分得极其详细、具体，曾建立内卫、警卫、边防、消防、森林、水电、交通、黄金部队八大警种，成为保卫国家安全、管理地方治安的中坚力量。在2018年时，中央推出了《深化党和国家机构改革方案》，武警部队中的一些职能部门被撤销，其中包括黄金、森林、水电部队。
这些武警部队曾经负责管理的内容整体移交给国家有关职能部门，其中的官兵身份也发生了变化，一些官兵集体转业改编为非现役专业队伍，他们基本都由国家政府部门接收，但曾经的武警水电部队最为特殊，其官兵全部退役，其番号被撤销，以一个全新的面貌展现在职能领域中——中国安能建设集团有限公司。从称谓上能够看出，这是一家央企公司，而且是唯一的一支军转企单位。
武警水电部队由来已久，前身是华东野战军步兵第90师，他们曾是陈老总的麾下。抗美援朝战争爆发时，这支部队本应该奔赴朝鲜战场，但当时国内正在兴修淮河水利，这支部队便改编为水利工程部队，1966年建立基建工程兵部队时，这支部队被划入水电部，从此成为武警水电部队。
2018年武警水电部队改制前，最后一任司令是岳曦少将，少将享受正军级待遇，其上限年龄为60岁，当时岳曦少将正好处于这个年龄段，当“中国安能建设总公司”成立时，他这位少将成为该公司的法定代表人。当公司更名为“中国安能建设集团有限公司”之后，岳曦少将已经退役，末任政委周国平少将接手岳曦少将的工作，他脱下少将军服，成为央企的董事长。
周国平1960年出生在江苏，在这个山青水秀的地方为他提供了很好的成长环境，他沐浴在新中国的阳光下发奋读书，他以优异的成绩考上解放军理工大学，毕业后带着丰富的学识进入部队工作。他起初在济南军区担任排长，在那里正式开启了军旅生涯，他在军队中表现出很高的军事才能，他的军职一再得到提拔，离开济南军区时曾任营教导员一职。
周国平调到南京军区后，在政治部干部处担任副处长，后因出众的领导能力被调到总政治部工作，当武警部队缺少军事管理人才时，周国平跨军种从解放军转到武警部队服役。武警北京总队是他的武警生涯新起点，他先后担任总队政治部副主任、总队副政委等职，逐渐在武警部队中崭露头角，在2015年时凭借深厚的资历与领导才能被授予武警少将警衔。
2017年，周国平调到武警水电部队，担任正军级政委，当时他与岳曦少将搭档，以他们当时的资历与年龄，本可以在武警水电部队军政主官的岗位上一直任职到退休，但在2018年随着武警水电部队被撤消，他们的身份与职位也发生了变化，当岳曦少将退役之后，58岁的周国平便由末任主官当上央企董事长。
改制之后，中国安能建设集团有限公司的职能得到进一步确定，形成了以水利水电、军民融合、抢险救灾为主，以资产盘活、资本运作为辅的“三主两辅”经营发展格局，因此该集团挂牌成立了应急管理部自然灾害工程应急救援中心，成为央企中唯一一个拥有救灾任务职能的公司，并在后来的抗灾抢险中发挥出了巨大作用。
周国平作为该集团的第一任董事长，集团走出的每一步都凝聚着他的心血，在他的主持和领导下，使军转企完成了完美的过渡，并且从中摸索出利于集团发展的制度与政策，随着集团涉及的领域越来越广泛、担当的职能越来越多，中国安能集团逐渐走上正轨，周国平少将功不可没。他虽然脱下军装，经历了部队体制改革，但他的职责与初心从未改变，用另一种身份继续为国家建设做贡献。