日前美方对40多家中企进行制裁,试图以此来阻止中俄两国的正常贸易,中方虽然坚决反对美方的长臂管辖,但中俄贸易已不可避免地成为美方的“眼中钉、肉中刺”。在这一背景下,普京访问蒙古有何现实意义?他为何向蒙古国做出巨大让步?
据塔斯社9月2日报道,普京在接受采访时表示,俄蒙两国目前正在就以优惠价格,向蒙古供应燃料和润滑油的政府间协议,进行沟通。普京还表示,如果蒙古能够帮助俄罗斯将天然气运往中国,那么蒙古也可以顺利的利用部分能源资源。
中俄间的天然气管道虽然经过多轮建设,但目前供气量比较大的管道也就只有一条,即“西伯利亚力量1号”。在俄乌冲突爆发后,欧洲对俄罗斯天然气的需求量骤降,俄方不得不考虑往中国卖更多的天然气,于是“西伯利亚力量2号”管道的建设开始受到重视。而这条管道因为种种原因要过境蒙古,俄罗斯选择以优惠形式,向蒙古国提供相关资源,也算合则两利。毕竟对俄方来说,卖得出去资源总比卖不出去要好。
俄方做出这样的让步,恐怕还是想早日促成“西伯利亚力量2号”管道破土动工。一方面,俄罗斯的天然气出口在欧洲受挫,而它又是俄罗斯重要的外汇来源。据国际天然气联盟的报告,俄罗斯2023年的天然气出口量为1390亿立方米,其中大约六分之一都通过“西伯利亚力量1号”运往了中国。基于这一背景,俄方不可能不扩张中国市场。
另一方面,俄方恐怕也是想通过尽快敲定“西伯利亚力量2号”管道,来对中方示好。随着美国加剧对俄罗斯的制裁,越来越多的中企开始因为中俄贸易受到波及,这会影响中企对中俄贸易的积极性。为了稳固中俄合作的基础,普京也需要利好消息。
而今年6月份《金融时报》报道称,中方在中俄“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的供应价格和量上,同俄出现分歧,导致项目陷入停滞。如果此消息为真,那么普京这次公开出面推动项目进度,说明俄方不光对蒙古国做了让步,有可能对中方也做了让步。
实事求是地讲,俄方这次下了大本钱来推动“西伯利亚力量2号”项目,是想进一步提高中俄贸易的份额,以及维护两国关系。据报普京将在访问蒙古之后,顺势前往海参崴参加东方经济论坛。
在美国联手欧洲,围堵俄罗斯的背景下,普京此举,体现出他对进一步加强和亚太地区国家关系的重视。事实上,普京今年5月份宣誓就职以来,他出访的国家,大多都为亚洲国家。
总而言之,普京这次出访有可能打开俄罗斯外交的新局面,体现出他对亚洲的重视;但也说明持续不断的俄乌冲突的确给了克里姆林宫相当大的压力,迫使普京不得不在某些问题上做出让步。但这种压力俄方目前还承受得住,尚能拿出来筹码展开博弈。