解决基层治理“小马拉大车”问题，既要做“减法”，使基层从“千根丝”中解放出来，放开手脚干事创业；也要做“加法”，提升基层干部履职尽责的能力和信心，集聚担当作为的强劲动能，切实把“减负赋能”成效转化为治理效能。
在我市西万镇官庄屯村，支部书记、村委主任张四国正与大学生志愿者走街串巷，帮助老人解决一些生活上的困难和琐事。除了入户走访，张四国每天还会走访企业。众恒茶业是官庄屯村近年来引进的一家民营企业，以养生花茶为主，经过两年的发展已初具规模。张四国走进包装车间，了解企业在用工和服务保障上的需求，协调解决问题。“茶厂为我们村增加了集体收入，带动了周边百余名老百姓就业，现在我时不时来转一转，看企业有啥需要我们帮忙解决的问题。”张四国介绍道。
过去基层干部忙于开会、填表，而现在有了更多时间入户走访、联系企业，这得益于我市近年来坚持“为车减负”“为马赋能”，让基层干部有更多时间和精力干事情、抓落实，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。
“基层减负以来，参加的会议少了，腾出了很大精力去为村里面搞服务。老百姓的幸福指数越来越高，我们村干部的干事创业精神头也更足了。”张四国感慨道。
减负重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码；赋能则重在解决权责不匹配的问题，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜。
在王曲乡便民服务中心，进进出出的办事群众络绎不绝。这里的十三项便民审批窗口持续开放，切实为群众带来便利。“我今天是来办独生子女证的审核，过来递交材料。工作人员服务态度特别好，跟我说清情况，然后我自己一填资料一提交就结束了，非常方便。”北孔村村民魏利娜说。
“我们大厅总共设了13个窗口，群众来办理比较多的是民政、残联还有计生业务，每一周办件量在200件左右，让群众少跑腿，争取一次办成事。”王曲乡行政审批服务中心主任宋婉婷介绍道。
审批权限的下放是放权赋能的重要内容之一。为确保基层接得住、用得好下放权限，我市通过建立健全乡镇（街道）权责清单，赋予乡镇街道党（工）委综合执法调度、多部门协同解决的综合事项统筹协调和考核督办等权限，打破行政壁垒，激活基层治理春水。
为了让基层干部有奔头，树立重视基层的工作导向、关爱基层的用人导向，我市严格落实乡镇干部工资倾斜政策规定，对在乡镇机关工作的事业编制干部发放交通补贴，推动落实乡镇机关工作人员收入高于县（市、区）直机关同职级人员20%以上。
“我们充分发挥党建引领作用，健全完善基层治理机制，协调全市20个相关职能部门，建立健全乡镇权责清单，规范村（社区）组织机制牌子和证明事项，整治‘指尖上的形式主义’，把人力、财力、物力向基层倾斜，持续增强基层治理能力。”沁阳市社会工作部部长郭景军说。
唯有持之以恒、精准施策、常抓不懈，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能，才能让广大基层干部放开手脚、轻装前行，把更多时间和精力放在抓落实、促发展、办实事上，提振党员干部干事创业的精气神。