中俄蒙天然气管道在蒙古国一侧有了新状况,这是否昭示着该
项目产生了新的变化因素?
连接中国、俄罗斯与蒙古国的天然气管道“西伯利亚力量 - 2 号”的规划,貌似再度产生变数。一直期待收取过路费的蒙古,此次看来终究放弃念想,不再将该项目纳入未来 4 年的行动计划。
“西伯利亚力量 -2 号”并非首次遭遇困境。实际上,自该计划问世以来,鉴于各方的角逐,其进程始终较为迟缓。尤其是在今年,此计划产生了诸多意想不到的状况。
首先,蒙古国总理奥云额尔登表明,此项计划或许会推迟,缘由在于中俄之间的谈判仍在进行,包含价格等方面尚无显著进展。与此同时,在那段时期,全球天然气价格产生波动,致使相关谈判愈发繁杂。
于他彼时的观点而言,中国与俄罗斯均需展开更多的计算及评估,来探究此条管道究竟能够产生多大的效用。且这一连串的工作皆需耗费时间。
而此前的部分消息似乎印证了蒙古国方面的观点。据某些报道,价格似乎成为中国与俄罗斯之间最大的分歧之一。当时,中国外交部发言人毛
宁就此作出的回应似乎颇具信息量。她指出,寻求两国利益的契合点、加深利益融合,并实现彼此成就乃是两国高层的共同认知。
不难明白,鉴于中国与俄罗斯皆为大国,均具自身利益,所以在某些问题上存有分歧实属正常至极。重点在于怎样以理性之态看待分歧、以理性之法解决问题。谈判本身即属于一种探寻共同话语的历程,期望于这般重大的问题上即刻达成显然不切实际。
实际上,针对蒙古国此次延缓“西伯利亚力量 -2 号”这一事宜,该国一位前高级官员发表了相似言论,称中俄或许觉得短期内难以达成更进一步的协议,故而该项目会被搁置。在此情形下,蒙古国方面只得进入停滞阶段,直至情况改善。
除却价格因素,蒙古国境内的管道状况亦颇为繁杂。依俄罗斯方面的意向,其欲在此拥有更大甚至绝对的主导权。显然,就该问题而言,中国与蒙古国自有主张实属正常。
应当指出,“西伯利亚力量 - 2 号”的推进并非一帆风顺是情有可原的。一方面,此类耗时多年的大型项目所牵涉的问题众多,诸如谁出资、出资多少、线路走向、如何维护、收益如何分配等,皆与各方利益紧密相连。况且就资金而言,蒙古国与俄罗斯恐怕难以拿出充裕的数额。
另一方面,此项目乃是牵涉三个国家的项目,其复杂程度远超国与国之间的双边协作。上述两个方面的情形相互叠加,也就不难理解为何“西伯利亚力量-2 号”呈现当下之状况。由此观之,中俄蒙规划的这条管道若要正式动工,恐怕仍需等候一段时日。
中俄蒙管道动工一再延迟,除中俄之间存在博弈外,蒙古国亦自有考量。
“西伯利亚力量 -2 号”天然气管道推进迟缓,中俄存有分歧自是
关键要素。然而,实际状况显然并非如此单纯。作为“西伯利亚力量 -2 号”规划途经的国度,蒙古国于该问题上,实则也有着自身的考量。
一方面在于其境内的管道情形。蒙古国的经济状况大家或多或少有所知晓,若要新修建这样一条管道,不管是技术还是资金层面,蒙古国均难以给予过多助力。鉴于此,倘若管道建成,他们的话语权定然不会太高,至多是收取过路费或者承担维护工作。
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在这一问题上,俄罗斯期望更多。据蒙古国所透露的情况,针对其境内的管道,俄罗斯欲掌握更大的主导权。对于蒙古国部分人士而言,俄方的此项要求或许难以令他们欣然接受。毕竟,无论如何,管道需途经蒙古国,自
家领土上的事务,自然期望由自己掌控。
另一方面关乎地缘政治,特别是蒙古国的外交策略。需知,俄罗斯正遭受西方制裁,特别是在能源方面。倘若“西伯利亚力量-2 号”得以顺畅运作,蒙古国也算是在能源出口方面为俄罗斯助力。如此便产生一个隐忧,即蒙古国或许会由此被西方并遭到制裁。
这种担忧并非毫无依据,西方制裁的力度究竟怎样,这些年来大家有目共睹。中国作为大国,在诸多事务上均具备充足的底气,因而我们自身的感受并不显著。但对于蒙古国这类规模较小、经济脆弱的国家而言,所受影响不可小觑。
不仅于此,当下的蒙古国实则在主动与以美国为首的西方国家进行接触,推行其“第三邻国”策略。此般作为不难解读,意在获取更多的投资与援助。故而蒙古国亦有忧虑,倘若与俄罗斯过于亲近,是否会对自身与西方国家关系的发展态势造成影响。
故而,就蒙古国官方所言,“西伯利亚力量-2 号”的推迟归因于中俄分歧,然而,也不能排除其存在观望的念头。
诚然就当下而言,蒙古国针对这条管道的总体态度颇为积极。
缘由亦甚为明晰,此会为蒙古国引入投资并增加收入。实际上,此前便有论调指出,中俄之所以斟酌让这条管道途经蒙古国,除直线距离相对较近、能够节省里程外,亦存“帮扶后者”之意。
故而在今年 7 月的上合组织峰会上,蒙古国总统呼日勒苏赫向普京表示,他们正期盼中俄推进此条管道的建设,该项目对于蒙古国经济具有重大意义。
总体而言,中蒙俄于“西伯利亚力量 -2 号”项目的大方向趋于一致。更多的差异主要体现在具体细节方面。此问题并无特效良方,最优的处理方式乃是推动谈判,达成各方均可接受的结果。