人民网厦门8月29日电 在线下主学堂，高校税法学者面向思明法院法官、税务工作者、行业律师等进行主题分享；在线上分学堂，上海铁路运输法院(以下简称上铁法院)的法官们同步聆听，同时参与税案疑难问题探讨……29日，首期厦沪税务司法专业化改革学堂(简称“税改学堂”)在厦门市思明区人民法院(简称思明法院)开讲。
据悉，“税改学堂”由思明法院、上铁法院、厦大法学院联合设立，是两地三方进一步加强院校合作、深化厦沪涉税司法改革合作交流的重要举措，其旨在通过搭建一个交流学习平台，汇聚税法专家学者、两家法院法官、行业律师等研讨涉税司法审判疑难问题和典型涉税案例，助力涉税司法改革研究，并强化思明法院与上铁法院在税务审判机制创新方面的双向互动，进一步为涉税司法专业化的学术研讨及实务交流搭建新平台、激发新智识、汇聚新动能。
“税改学堂”以线下主学堂+线上分学堂形式举行。人民网 余乃鎏摄
“联合设立‘税改学堂’也是涉税司法改革迈向更高层次的创新举措。”思明法院副院长王敏重介绍，“探索涉税案件集中管辖”改革是党中央、国务院授权厦门开展的综合改革项目之一，“属全国首创”，于去年11月在厦门法院正式落地施行——按照改革方案，思明法院成立了全国首个刑事、行政、民事“三合一”的涉税案件集中管辖合议庭，跨区域、跨部门管辖全市一审涉税刑事、民事、行政案件，率先开启了我国税务司法专门化的新征程，并相继举办了厦门涉税案件“三合一”集中管辖审判机制创新研讨会、探索建立在部分民事判决中嵌入纳税提示机制、与市税务部门建立干部双向合作交流机制等系列活动。
与此同时，“税改学堂”共建方——上铁法院，则于今年2月揭牌成立全国首家专门税务审判庭，集中管辖原由上海基层人民法院管辖的以税务部门为被告的一审行政案件。
税法学者主题分享。人民网 余乃鎏摄
当天活动现场，厦大法学院副教授、博士生导师李刚以《税务司法专业化改革与涉税争议的实质化解》为题进行分享，从税务司法专业化的内涵与路径出发，评析了当前厦门、上海等地的涉税司法改革模式，并以涉税争议实质化解为角度，阐释税务司法审判实践的倾向、涉税案件难度大的原因，进而提出法官专业化、发挥专业人民陪审员和专家顾问委员会作用、开展多层次合作、强化税法审判业务培训等税务司法专业化的解决之道；现场问答互动环节，线上、线下与会人员则围绕无实际购销业务虚开增值税专用发票、税务处理决定与税务行政处罚决定之间关系及司法审查尺度等涉税疑难问题，展开深入探讨，碰撞思想火花。
李刚介绍，“税改学堂”每四个月举办一次。根据安排，下一期线下主学堂将设在上铁法院，而线上分学堂设在思明法院，“省时省力省成本，通过这种方式，两地法院可以互相学习、共同努力，‘税改学堂’可以为全国涉税案件集中管辖改革提供更多的理论支撑和智慧贡献。”
根据2023年世界银行营商环境新的评估标准，“税收指标”尤其关注税务争议解决的独立性和专业性问题。思明法院院长黄冬阳致辞表示，该院将深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“深化财税体制改革”等重要精神，不断提升涉税案件集中管辖审理的专业化水平；将持续探索如何通过现代化、高水平、多维度的审判工作，保障同新业态相适应的税收制度，持续优化纳税人合法权益，促进税收营商环境更加规范有序，更好地发挥税收在高质量发展中的基础性、支柱性、保障性作用，“为司法服务保障税收法治化现代化、构建一流营商环境探索试验、探路先行，助力厦门市建设一流税收征管法治化高地。”(余乃鎏 郑怡婷)