法国总统马克龙在8月26日以“制度稳定”为理由,正式排除任命新人民阵线政府的可能。那马克龙为什么这么做呢?马克龙未来的政治设想又具体如何呢?
在法国国民议会选举中,左翼联盟新人民阵线获得193个席位,成为议会最大政党联盟。而马克龙所属的中间派联盟“在一起”得到了164个席位,极右翼政党国民联盟以143个席位,成为了议会第三大政党。
按照惯例,马克龙应该任命第一大政党联盟新人民阵线的政客,担任政府总理。但在8月26日,马克龙以“制度稳定”为理由,排除新人民阵线执政的可能。而马克龙这么做,和法国总理的关键性有关。
此前国内媒体就曾介绍过:法兰西第五共和国宪法中明确规定,法国施行半总统制,意思就是总统和总理分享行政权。虽然在宪法中,并没有明确规定总统和总理在行政权上的分工,但一般来说,总统掌管独立的外交权和军权,而日常行政事务,则由总理处理。
如果总统和总理同属一个党派,那双方之间不会有分歧,总理也会按照总统的意志,组织政府工作。但在某些特定的情况下,总统将不得不任命其他政党的人士担任总理,这在法国历史上也曾经发生过。
1981年,密特朗作为左派政客,领导法国社会党赢得了总统大选和议会选举。但是在1986年的议会换届选举中,希拉克领导的中右翼联盟获得了胜利。当时密特朗迫于压力,只能任命希拉克担任总理,开创了第五共和国历史上的首次“左右共治”。
但在希拉克正式就职后,密特朗就明确展现出了对总理的不欢迎。之后双方在多个问题上产生分歧,这极大拉低了政府行政效率。甚至总统和总理相互在公开场合攻击对方,还败坏了政府声誉。
比如密特朗在电视讲话时称:右翼政府的私有化改革,会导致国家资产被低价出售。而希拉克则公开宣布:私有化会作为单独的法案提交议会。也就是说,总理要绕过总统提交法案。
正是因为曾经有“左右共治”的例子,让马克龙不愿意任命左翼政客担任政府总理。而且从宪法角度上来讲,马克龙的决定并不违宪。法国宪法中并没有明确规定,总统必须任命国民议会最大政党成员担任总理。
也就是说,只要马克龙拒绝左翼联盟上台理政,新人民阵线几乎毫无应对办法。而马克龙有可能是想通过这种方式,倒逼左右翼与他自己领导的中间派达成联盟。
有分析称:马克龙在寻求组建左中右政治力量大联盟,来同时削弱极左和极右两支政治力量的影响。马克龙的设想有可能,因为左翼联盟新人民阵线是政党联盟,其中包括不屈法兰西党、社会党和绿党等。左翼联盟中的某些政党,确实是马克龙可以团结的对象。如果能够拆散左翼联盟,就有一定可能保住总理的位置,让法国政治格局不发生太大变化。
但马克龙到底能否实现战略设想,还得看后续事态的发展。