文丨西部君
又有城市的“地铁梦”遭遇了暴击。
日前,有网友询问沧州市是否有地铁相关建设规划,什么时候可以建地铁?得到的答复是:
我市市区常住人口数量不符合申报条件,目前无地铁建设规划。
近年来,如沧州这样地铁“梦碎”的城市,还有很多。
对这样的答复,可能当地很多人会觉得不无遗憾。但就现实情况看,时至今日,绝大多数未能实现“地铁梦”的城市,其实都该庆幸了。
一个看起来有点残酷,但却无比真实的现实是:在过去的城镇化浪潮中都未能搭上地铁“快车”的城市,现在注定只能与“地铁梦”渐行渐远。
它们终会发现:
得感谢当初的“不建之恩”。
01
其实,像沧州这样原本就压根不符合地铁修建条件的城市无法圆上“地铁梦”,只要对地铁建设的门槛有所了解的人,都不会感到意外。
因为自2018年开始,地铁建设的一个最基本的门槛是:
申报地铁建设的城市,一般公共预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。
2023年,沧州GDP4440亿元,一般公共预算收入342.7亿元,这两项指标算是达标了。但城区常住人口300万,显然不符合。
也就是说,沧州原本就没有争取申报地铁的资格。
但是,类似怀揣“地铁梦”的城市着实不少。
前些年,有媒体统计了一份“拟新建造城市轨道交通的城市名单”,具体如下:
中山、珠海、江门、汕头、惠州、湛江、柳州、桂林、泉州、漳州、湖州、嘉兴、扬州、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口、廊坊、大庆、大同、南阳、开封、新乡、焦作、淮南、马鞍山、蚌埠、安庆、赣州、九江、上饶、宜昌、襄阳、荆州、黄石、常德、株洲、湘潭、绵阳、泸州、宜宾、西宁、宝鸡、咸阳。
很显然,这里面绝大部分都是三四线城市,满足申报资格的少之又少。
就现在来看,上述城市几乎都没有拿到地铁建设资格。同时,就连珠海这样开通有轨电车的城市,也遭遇了尴尬结局:
而珠海,并非特例。
从珠海到天水,再到近期的佛山高明,那些原本指望以有轨电车来代替“地铁梦”的城市,都逐渐走向了“停摆”的结局。
这几年,大家都在说,地铁城市扩容是越来越难了。但其实,现实情况比这更为尴尬:不仅是扩容越来越难了,就连已经开通轨道交通的城市,也面临出局的压力。
有的城市的“地铁梦”,或者说“轨道交通梦”,正在得而复失。这许也是大“收缩”的一部分。
02
曾经让无数地方憧憬的“地铁梦”,为何就突然走到了今天的地步?
背后的答案,其实大家都明白。
人口、产业(房地产)、收入的大变局下,地铁,甚至那些比地铁成本小得多的轻轨、有轨电车等,已越来越成为不少城市的难以承受之重。
毕竟,这类大型公共交通体系建设,可不是一次性投入这么简单。一旦上马、运行,对绝大地方而言,都意味着增加了一个无底洞的“吞金兽”。
“地铁梦”的成本到底有多高呢?
公开数据显示,地铁每公里造价大致在5至10亿元之间。有的一公里的造价更是达到了12亿。
此外,运营、维护成本,根据新旧程度不同,一般则在每公里1100万元至1500万元之间。
也就是说,抛开前期投入的建设成本,100KM的地铁线路,一年运营成本就需要10个小目标以上。
而全国范围内,运行收益能够覆盖这笔成本的城市,凤毛麟角。
2023年,公布地铁运营数据的29个城市中,扣除补贴后,也仅有福州一个城市保持微利。
与此相呼应的一个现象是,一些获得建设资格的城市,也在感受到越来越大的压力。
今年初,长沙传来消息:
原本预计于2023年开工建设的4条地铁线路无一开工,相关部门将对已批复的项目落实情况进行检查,若未启动建设,将有被取消的风险
这意味着,拿到了建设批复的项目,也不等于就可以变为现实。
就在近期,武汉也传出了有地铁线路因资金问题而停工的现象:
有网友咨询“武汉地铁3号线2期(枫树一路站)是停工了吗?先前还听到机器的轰鸣声,现在里面一点动静都没有了。”
当地权威部门确认“确实已经停工”,并指出原因是“建设资金未落实”。
从长沙到武汉的案例来看,这些已拿到建设资格,但苦于囊中羞涩,却无法成行的尴尬,未来或会越来越多。
最近,一个特别值得注意的现象是,多个城市都在等待的新一期批复,却迟迟未能见到确切消息。
并且,西部君知道的一个案例是,有个别地方,陷入了骑虎难下的境地:基本达成通车条件的有轨电车,却突然没了下文……
背后内情,可能是:不开通,可能浪费了前期的投入;但开通,则意味着未来每一年将为此再投入一笔不小的运营费用。与其这样,不如及时止损?
这样的现实之下,那些未能实现“地铁梦”的城市,是不是该庆幸?
03
在过去城镇化“点石成金”的阶段,很多城市都希望能够修地铁,这不算异想天开。
它对应的一个预期是:城市人口会越来越多,GDP会越来越高,城市规模会越来越大。说白了,轨道交通这类大型基建,是对一座城市未来发展所投下的信任票。
但在今天,上述之于未来的乐观想象,发生了明显动摇:并不是每一个城市都有支撑地铁运行的条件和流量需求。
不夸张地说,过去都未开通地铁,或者说轨道交通的城市,希望在今天及未来再圆梦,已显得越来越不合时宜。
但是,还是有很多城市并未放下执念。
比如,最近河南南阳就表示,已经开始准备轻轨建设的申报材料。这让很多人表示惊喜。
但一看周期是“8-10年”,最终的结局,大家想必能够想象。
大量三四五线城市,还要为未能开通地铁感到遗憾吗?其实大可不必。
若纯粹从虚荣心的角度,万亿级城市泉州,至今也未通地铁。
从实际情况看,未来能够支撑大规模地铁网络运行的城市,或远比想象中的少。
可以参考的一个案例是,去年某省会城市,就传出地铁一线员工工资被拖欠数月的消息。
而相比这类大型的,需要长期投入巨大维护成本的基建项目,当前的城市,可能有太多更重要的支出需要得到优先安排。
实际上,类似的变化,不止是出现在地铁领域。以下是媒体梳理的,目前处于未启用或关停状态的高铁站:
不排除,未来会更多。
可以预见,一些城市,将为过去的基建狂欢,付出代价。它将随着时间的推移,逐渐显现出来。
从现在开始,量力而行,还不晚