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青锋
一篇有关湖北潜江市“市长杨勇要求各地各部门主要负责人要扛起第一责任人职责,带头增强依法行政意识和专业化执法能力,坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”的报道,一经在《潜江日报》上刊出,即引发网络热议,甚至还发生了反转。当地有关部门在报道发出并引发网络热议后公开表示,“系采编出现偏差”。一时间让人颇为费解。
杜绝行政诉讼败诉,究竟有何不可?又有何不好呢?
按照一般人的认知来说,人非圣贤,孰能无过?有关人员在工作中出现偏差,或者出现某种失误,应该说在所难免,也符合常理。
但从另外一个方面来说,行政工作如何处处依法依规依纪严格要求自己,不论什么事情,也不论什么人,都一碗水端平,做到老百姓常常期望的公平公正。也就是说,做到潜江市市长在相关会议上要求的,“各地各部门主要负责人要扛起第一责任人职责,带头增强依法行政意识和专业化执法能力,做到‘6个亲自’,严格遵循法定权限和程序作出决策,严格执法案件的审核把关”。真若能够如此,青锋认为,做到杜绝行政诉讼败诉,未尝不可,也未尝不被老百姓欢迎。
关键的问题是,相关部门能否做到潜江市市长要求的“以更高水平的行政执法,更强有力的执法监督,为经济社会高质量发展赋能加力”,则是问题的关键。
青锋注意到,有关媒体报道披露,《潜江市司法局2023年度政府信息公开工作年度报告》中曾经披露,“潜江市2023年办理行政复议案件100余件,全市发生行政诉讼案件51件,审结36件,其中败诉1件,败诉率为2.77%,2022年败诉率为22%,败诉案件及败诉率大幅下降”。假若说这个报告所述确为事实,那潜江市在不久的将来实现行政诉讼案件零败诉,也不是不可。
遗憾地是,现实中一些地方,并没有真正做到“国务院办公厅发布的《关于加强和改进行政应诉工作的意见》中,要求不得借促进经济发展、维护社会稳定等名义,以开协调会、发文件或者口头要求等任何形式,明示或者暗示人民法院不受理依法应当受理的行政案件,或者对依法应当判决行政机关败诉的行政案件不判决行政机关败诉”,因此当《潜江日报》有关潜江市市长要求“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”一经刊出后,招来网络质疑,也属正常,理应予以理解。
青锋相信,广大百姓肯定都行为各地“杜绝行政败诉”。问题的关键在于,相关部门要做到打铁先得自身硬,行政过程中做到公开公平公正,不夹私,不暗箱操作。若真能如此,那当是百姓之福。