原标题：湖南娄底：全民管城赋能47年的小区“逆生长”
红网时刻新闻通讯员 王友专 肖治华 娄底报道
居民小区是连着千家万户的社会单元，娄底市人大市政协机关家属院落位于娄底中心城区乐坪大道，始建于1978年，共有房屋45栋，总人口6800余人，小区房龄长、房屋结构老化、配套设施不健全等问题日益突出。
娄底市从五月份起启动全民管城共治共享工作，该小区以此为契机，积极探索破解社会治理难题，构建“1+3+N”体系、发挥“5+1”互动格局、办好群众身边事，让小区治理更加“接地气”、更具“暖色调”、更有“人情味”，小区人居环境旧貌换新颜，上演美美与共新局面。
干净整洁的小区主干道。
党建引领 办好群众“身边事”
居民小区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。基层治理不是一方“独角戏”，而是基层组织引领下的“大合唱”。小区坚持在党建引领下开展工作，充分发挥基层党组织治理“主心骨”作用，小区党组织发动引导在职党员、志愿者、社会组织等各方面力量，实现基层治理重心下移、资源下沉。
若要实现对社区的长效管理，还要建立和完善相关配套制度，激励社区居民共同参与治理，形成长效机制。在原有管理制度的基础上，业委会进一步修订和完善了小区邻里公约、业委会各成员职责、财务管理、车辆停放等12项规章制度，让小区管理有法可依、有章可循，形成业主自治、业委会管理和物业公司执行的良好运行机制，确保居民安全，小区和谐稳定。
同时，小区也向党员、志愿者和全体业主发出“有钱出钱，有力出力，无钱无力出主意”的倡议，倡导“小区管理人人有责、小区舒适人人出力”理念，在督促物业全面提升服务水平的同时，梳理出小区历年难以解决的难点，还举办“百家宴”暨全民管城共治共享工作启动仪式，致力发展300余名党员进小区，推动配套建设智能环保垃圾站和垃圾分类设施、功能性亮化、停车泊位等。
睦邻空间不断拓展，社区越来越有温度。目前，小区垃圾站建设、崇和中苑绿化、两个小公园的亮化、老旧楼栋屋面漏水、飞线充电、消防等问题正在逐步落实或已经落实，绿化项目已完成，小公园傍晚华灯初放，6处80多个充电桩已建成投入使用，物业服务更加规范周到，小区环境更加美丽，业主生活更加舒适。
小区业主活动中心（居民共享空间）。
多方联动 构建"1+3+N"体系
“只要将心比心，做好群众的贴心人，一定能换来居民的真情，我们构建了以社区为主，小区支部、物业、业委会和小区评议委员会、志愿者等（‘1+3+N’）多元主体参与的自治格局，凝聚起了强大的协同共治合力，小区面貌焕然一新……”市人大市政协机关家属院落业委会主任曾佳灿快言快语。他说， 全市“全民管城共治共享”动员会议一结束，业委会立即行动，与社区、小区支部、物业和楼栋长、志愿者一起，利用院内宣传栏、板报、传单、四个网格群等媒介和入户上门宣传等形式，第一时间将文件精神和倡议书刊登在正门和东门两个宣传栏内，并不定时将相关资料转发至各个微信网格群，及时回应业主提出的问题；与社区干部、楼栋长、志愿者开展登门入户宣传，征求业主对小区管理的建议，共收集到意见和建议50余条，这些建议直面高空抛物、小区停车难、外墙脱落、绿化、亮化、保洁等“急难愁盼”问题。
哪里不行改哪里、缺什么就补什么。目前，梳理出的突出问题已在小区公示，小区将以问题为导向，推动社区治理再上新台阶。
同时，进一步做实楼栋长管理工作，充实楼栋长队伍，做到栋栋有楼栋长，项项工作有人落实。通过他们的带动，引导业主养成门前三包、垃圾分类入桶、停车入位良好习惯；充分发挥小区志愿者的协助作用，他们身着红马夹每天穿行在小区中，普及垃圾分类知识，指导居民做好垃圾分类，以点带面，逐步推开，营造了志愿服务光荣、个个为之夸赞的良好氛围。
小区小游园。
群众参与 发挥“五方议事”互动格局
7月3日，在市人大市政协机关家属院落，一场别开生面的“楼栋会”正在进行，与会人员有社区、小区支部、业委会、物业、居民等代表，会议围绕小区绿化、亮化以及垃圾站建设等主题展开。会上，大家的情绪很高，都憋足了“劲”，有时候争得面红耳赤，有时候却“风平浪静”。最终会议商定由业委会出面协调这些问题，业委会则“照单全收”。
为推动全民管城共治共享工作，解决该小区突出问题，市城管执法局主要领导高度重视，多次深入一线调研指导，市城管执法局相关职能科室和二级单位常态化联点指导、在诸多具体工作中提出指导性建议、提供相关帮助。
针对小区两个小公园无路灯和东边主干道路灯亮度不够的问题，娄底市城市照明服务中心迅速组织技术人员勘察现场，给予了很好的建议和设计方案。对于绿化问题，娄底市风景园林中心更是“操碎了心”，在技术、设计等方面给予大力支持，小区绿化得到明显提升和改善。更值得一提的是，小区垃圾站的建设是关于人居环境的大事，小区居民盼了12年，社区、物业长期推动协调，一直没有得到较好解决，在全民管城共治共享工作中，小区积极汇报协调，全力以赴破解难题，娄底市环卫处大力支持，现环保智能型垃圾站即将投入使用。
“在‘全民管城 共治共享’理念引领下，我们通过‘党群共治、议事共商、发展共建、成果共享’的良性治理机制，让这样温暖和谐的画面越来越多，让小区的每一位老百姓都真正感受到环境之美、生活之美、人文之美、和谐之美，实现小区发展美美与共。”曾佳灿对小区的未来踌躇满志。（王友专 肖治华）
（红网）