8月15日，来自马桥镇的村民李先生拿到了全区首张农村土地承包经营权不动产权证书，为流转地“上户口”，让他吃下了“定心丸”。这也是闵行区自然资源确权登记事务中心发出的第一张农村土地承包经营权不动产权证书。
农村土地承包经营权确权登记办证的意义在于可以落实农民财产权，为土地流转、规模化经营打好基础，有利于最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村土地产权制度，为乡村振兴注入新活力。
土地承包经营权不动产权证有什么用呢？
区自然资源确权登记中心负责人介绍，土地承包经营权不动产权证，有利于明确农民的土地权益，加强对农村土地流转市场的规范和监管，更有利于激发乡村的发展潜能，促进城乡融合发展。
闵行区颁出第一张农村土地承包经营权不动产权证书
上海市积极推进农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作，2024年5月，市自然资源确权登记局明确了本市土地承包经营权纳入不动产统一登记工作的总体要求、工作内容，进度安排及保障措施。区规划资源局会同区农业农村委对各街镇进行调查摸底和数据评估，选取马桥镇和吴泾镇作为试点镇开展登记。
为解决试点中发现的历史遗留，全面摸清承包户底数，区规划资源局多次与区农业农村委、马桥镇等开展推进会，形成多部门联动机制，针对每户不同情况一事一议并及时上报市局推动问题解决。
第一张农村土地承包经营权不动产权证书长这样
截至目前，闵行区试点村镇土地承包经营权确权登记工作已圆满完成，并率先完成市级试点任务，马桥镇85张和吴泾镇5张农村土地承包经营权证将陆续颁发到户，农民的获得感将大大增加，土地承包经营权的稳定性和法律效力得到进一步加强。
农村不动产确权登记是深化农村土地制度改革的一项重要基础性工作，是显化和实现农民财产权益的重要举措。将农村土地承包经营权纳入不动产统一登记，也是贯彻落实党中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的要求，标志着闵行区的不动产统一登记工作又迈出新步伐。
土地承包经营权不动产权证，有利于加强农村土地流转市场的规范和监管
对于土地承包经营，以往农民也有农村土地承包权证，为何还要颁发土地承包经营权不动产证？
区自然资源确权登记中心负责人解释，过去土地承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权等分由不同部门负责登记，不同部门工作要求不一、登记标准不一、信息共享不及时，容易造成权属交叉重叠等各种问题，不方便老百姓办理业务。
“农村土地承包经营权纳入不动产统一登记并不是另起炉灶推倒重来，不管是原来的土地承包权证还是新的土地承包经营权不动产证都是对土地承包权的依法登记”，区农业农村委相关工作人员补充，2020年起，根据中央整合调整不动产登记职责要求，各级农业农村部门暂停对土地承包经营权的登记颁证工作，但变更工作仍在有条不紊地开展。
据统计，截至目前，闵行区有效承包面积约4.7万亩，有效承包农户约2万户；依托上海市农村经营管理线上平台，闵行区共完成800余份承包合同变更，形成常态化动态管理机制，也为本次承包经营权不动产权证颁发提供了良好的数据支撑。
原先的农村土地承包经营权证和如今的土地承包经营权不动产权证书
像李先生家因土地征地原因，2023年与村里签订了承包变更合同，目前仅有1.2亩承包地。因之前颁证暂停，只拿到一张变更合同，现在有了土地承包经营权不动产权证书，他的承包地有了“身份证”。农村土地承包经营权证和土地承包经营权不动产权证书具有相同的法律效力，对于农户来说，如果不作任何变更，可以不用特意更换。
“虽然农户申请后，我们及时开展承包合同变更，但对老百姓来说只有拿到权证才能真正安心”，区农业农村委相关负责人表示，土地承包经营权与不动产权统一登记相结合，意味着农民的土地权益得到了更全面更有效的保障，意味着农民可以更放心地委托流转，这一举措将更好地稳定和完善农村土地承包关系，对进一步盘活农村资产资源，提高土地利用效率和效益有重大现实意义。
下一步，区规划资源局将总结两个试点村镇工作经验，优化流程，统筹解决推进中的问题，不断健全完善土地承包经营权确权登记制度，不断优化登记财产营商环境，全面推进全区不动产统一登记工作，让越来越多农民享受到这一制度带来的红利。
记者：崔松鸽
初审：岳顺顺
复审：何婷婷
终审：刘垦博
转载请注明来自今日闵行官方微信