近期由于多种原因,中美之间气氛非常紧张。美国国务卿布林肯更是频频会见中国周边的几个国家。
其中蒙古国对美国非常殷勤,甚至向美国“大吐苦水”,称蒙古国的煤炭资源全都被中国买走了,希望美国能加大对蒙古国的投资。
这话说得实在有些偏颇且不合实际。中国与蒙古国在煤炭贸易领域的合作是非常正常的贸易关系。
况且蒙古国的煤炭资源离中国比较近,因此卖给中国比较方便,为何蒙古国现在不愿将煤炭卖给中国呢?
蒙古的地理位置
蒙古国地处亚洲内陆,正好在中俄两国的中间。这种特殊的地缘位置既给蒙古国带来了一定的挑战,也带来了一定的机遇。
由于蒙古国的矿产资源比较多,煤炭产量也很大。所以煤炭产业在蒙古国经济中占据着重要地位,为国家带来了可观的外汇收入。
但因为地理位置和经济结构,导致了蒙古国的煤炭资源基本上只能出口到中俄两个国家。而我国主要用火力来发电,煤炭需求量很大,所以蒙古的煤炭九成都出口到了我国。
然而,作为一个从中国领土中独立出来的国家,蒙古国并不想在经济上太过依赖中国。
2021年蒙古国总理奥云额尔登上台后更是想要减弱与中国的经济联系。
可蒙古国的周边只有两个国家,俄罗斯也有着丰富的矿产资源,不需要进口,所以蒙古国只能继续将矿产出口到我国。
其实早在2022年,蒙古国就因煤炭出口与我国有过一次纠纷。当时蒙古国内部爆发了大规模的抗议,许多人到街上游行,抗议政府贪腐。
原来是因为有一部分官员,将蒙古国的煤炭出口到中国后并没有把货款交给国家,而是将这些钱昧下了。据蒙古国新闻报道,10年间有640万吨煤炭出口到中国,却没有进行登记。
为了安抚愤怒的民众,蒙古国宣布在2023年2月单方面终止与中国的直接销售协议,改为拍卖,并且每吨煤炭进行小范围涨价。
中国方面虽然对蒙古国的行为十分无语,但并没有减少对蒙煤的进口,毕竟蒙古国是我国煤炭的第一大供应国。
美蒙想要合作
时至今日,因为中美关系紧张,美国开始频繁接触中国周边的几个亚洲国家,蒙古国也嗅到了机会。
8月2日,美国国务卿布林肯访问蒙古国。蒙古国总理奥云额尔登热情地接待了布林肯,并提出了经济太过依赖中国,所以想与美国进行多方面合作,发展成“第三邻国”的诉求。
所谓“邻国”,就是美国投资蒙古,与蒙古进行多方面的合作,成为跨越地理位置的“第三个邻国”。
奥云额尔登的这番话可谓是正中布林肯的下怀。明眼人都看得出,美国访问蒙古国是为了通过加强与蒙古国的联系,在亚洲进一步编织其地缘政治网络,以实现其遏制中国的战略目标。
并且蒙古国也想用与美国的联系,来“牵制”中俄两国,甚至一直拖延加入上海合作组织的进程。
在美国的主导下,蒙古国已经与北约建立了更加紧密的联系,正摩拳擦掌等待着将矿产资源出口到这些国家去。
可蒙古国似乎忘了,“第三个邻国”并不是真正的邻国,它真正的邻国只有中俄两国。如果它想不经中俄两国就把矿产资源运输出去显然是不可能的。
并且由于美国与中俄两国的关系比较差,蒙古国如果真的与美国进行深度合作,势必会影响到中俄与蒙古国的关系。
蒙古国不能用煤炭来“拿捏”中国
事实上,蒙古国的经济虽然依赖中国,但国内的“反华”声音却非常大,与中国的密切贸易使得一部分人对中国非常排斥。
甚至有人专门在蒙古国组建了一些“反华”组织,反对中国企业家在蒙古开发矿产,更反对将矿产出口到中国。
蒙古国的确可以通过俄罗斯港口将矿产资源出口向其他国家,但在中俄关系“背靠背”的背景下,这个诉求很难达成。
与蒙古国经济依赖中国相反的是,中国并没有那么依赖蒙煤。随着中澳关系的缓和,中国重新开始进口澳大利亚的焦煤,曾经的澳大利亚是我国第一大煤炭进口国家。
退一万步说,就算没有澳大利亚和蒙古国,我国也可以从印尼、俄罗斯等国进口煤炭。更别说我国这些年开始发展清洁能源,对煤炭的需求量也在慢慢减少。
因此,蒙古国想要用煤炭资源来拿捏我国的算盘是打错了。并且如果蒙古国真的与美国进行全面合作,那么中俄之间的天然气管道西伯利亚力量2号的修建也要暂时搁置了。
因为这条管道几乎有三分之一都在蒙古国境内,如果真的修建完成了,将会给蒙古国带来巨大的经济效益。对此中俄两国甚至还讨论过是否要绕开蒙古,经过哈萨克斯坦修建天然气管道。
就在今年5月,中俄两国才决定好修建西伯利亚力量2号管道的事宜,没想到8月刚开始蒙古国就将美国列为“第三邻国”,实在让中国不敢放心。
蒙古国目前似乎仍在摇摆不定的决策边缘徘徊。一方面,蒙古国在经济上难以割舍与中国紧密的贸易联系所带来的切实利益。
另一方面,又在政治和外交上对美国抛来的“橄榄枝”表现出了一定的兴趣和倾向。
蒙古国应该清醒地认识到,在大国博弈的背景下,保持理性和客观,珍惜与中俄两国的友好关系,坚持独立自主的外交政策,避免成为美国地缘政治游戏中的牺牲品,才是符合其国家长远利益的正确选择。
结语
煤炭贸易只是中蒙关系以及蒙古国对外关系的一个缩影,背后反映出的是蒙古国在经济发展、外交策略以及国家定位上的深度思考。
蒙古国需要从长远的角度出发,深刻认识到与中国和俄罗斯保持友好合作是其稳定发展的基石,而盲目地向美国靠拢寻求所谓的“第三邻国”战略,可能会带来难以预料的风险和危机。