在经济发展过程当中,矿产资源是重要的基石,它的归属和交易往往都能引起国际关系的变化。
蒙古国南部的有座超级铜矿奥尤陶勒盖铜矿。奥尤陶勒盖铜矿距离我国的距离仅仅有几十公里,如果从这里进口矿产,我国可以节省巨大的运输成本。
但最终却被蒙古国卖给了澳大利亚,而且还提出了不许向中国出售矿石的无理要求,到底是怎么一回事呢?
奥尤陶勒盖铜矿的惊人价值
奥尤陶勒盖铜矿的矿产量是非常大的,整个矿的潜在价值超过万亿美元。这座超级铜矿不仅拥有庞大的储量,而且矿石品质优良。
那么为什么蒙古国的矿产资源丰富呢?
主要是因为与中亚-蒙古成矿带密切相关。该矿带乃是古亚洲洋、蒙古-鄂霍茨克洋、古太平洋的闭合之处,独特的地质构造赋予了它孕育丰富矿产的条件。
如果我们从时间维度来看的话,斑岩铜矿的分布,新生代占比高达 59.5%,中生代则占 35%。
而且在在中生代之前,超大型斑岩铜矿的分布也是分布特别有限的。只在于中亚-蒙古的古生代造山带和某些前寒武纪的克拉通造山带才有。
如果我们将目光投向全球,会发现一个显著的现象:世界 90%的超大型斑岩型铜矿集中在环太平洋成矿带,且以东太平洋被动大陆边缘居多。
令人遗憾的是,由于我国东南沿海不在板块挤压的地质环境中,这一重要的成矿带未能在我国境内形成大型矿床。
在我国,年产铜超过10万吨的仅有江西德兴铜矿。
它位于扬子克拉通与华夏地块的江南造山带上,其形成可以追溯到前寒武纪的新元古代,大约10亿年前。
对于中国而言,能够为我们贡献大型斑岩铜矿的成矿带主要是阿尔卑斯-喜马拉雅成矿带和中亚-蒙古成矿带。
喜马拉雅成矿带的冈底斯成矿带无疑是一颗璀璨的明珠,这里发现了一系列大型、超大型铜多金属矿床,成为了中国西部最具潜力的资源富集区之一。
但是更加遗憾的是,它地处青藏高原,恶劣的自然环境和复杂的地质条件给开采工作带来了巨大的难度。
所以对于任何一个渴望在资源领域占据一席之地的国家或企业来说,奥尤陶勒盖铜矿都具有无法抗拒的吸引力。
尤其是中国作为全球最大的制造业大国,对铜矿石的需求一直保持着高位。
奥尤陶勒盖铜矿与中国边境的近距离,原本为中国获取这一重要资源提供了极大的便利。但是蒙古国的决策却使得这一优势化为泡影。
这到底是怎么回事呢?
蒙古国对谁都是条件苛刻,合作不顺
其实蒙古国和谁合作都没有特别顺畅。比如力拓集团与蒙古国当年他们一起开发奥尤陶勒盖铜矿,蒙古国提出了一系列苛刻的条件,让力拓集团陷入了困境。
他们提出的第一点的无理要求就是蒙古国要求力拓集团在当地加工一部分原矿。
这就是意味着力拓需要在蒙古国投入大量的资金来建设加工工厂,增加了力拓集团自己本身的投资成本和运营风险。
第二点,蒙古国限制了向中国出口原矿的数量,这对于力拓集团来说就是一个特别巨大的打击,因为中国是全球最大的铜矿石消费市场之一。
力拓集团前期为了获得奥尤陶勒盖铜矿49%的股份,已经拿出了31亿美元的巨额的资金给到蒙古国,但是蒙古国政府却依旧得寸进尺。
不断的提出更多的要求,所以就使得力拓集团的投资成本大大增加了,就如同一张密密麻麻的蜘蛛网一样,根本就无法挣脱掉。
其实像力拓集团这样的企业在国际上也是时有发生,一些国际的企业在与一些资源丰富但是政策非常不稳定的国家合作的时候,通常是会遭遇到这样的情景。
比如在非洲的一些矿产项目开发过程当中,由于当地政府政策的频繁变动,还有苛刻的要求,就导致很多企业的投资回报远远是低于预期的,甚至还出现了亏损的局面。
力拓集团在蒙古国也是遭遇了同样的情况,这也为其他国际企业敲响了一个警钟,在和政策非常不稳定的国家合作的时候一定要自己多留一个心眼,时刻保全自己。
那为什么蒙古国将奥尤陶勒盖铜矿卖给了澳大利亚,并且提出了一个要求,就是不准向中国出口矿产呢?和中国又有什么矛盾呢?
蒙古国为什么这么做?
说到蒙古国为什么这么做的时候,其实站在蒙古国的发展角度来说也是无可厚非的。
这是因为蒙古国一直坚守独立自主,试图摆脱对资源出口的依赖,能实现经济的多元化发展。
但是在实现的过程当中采取的方式和策略确实有很多不恰当的地方,也引起了诸多的争议。
蒙古国将奥尤陶勒盖铜矿卖给澳大利亚,并对中国提出限制出口的要求。
一方面,他就是希望能够通过和西方国家的合作,来获得更多的资金、技术和管理方面的经验。
另一方面,也是能希望在国际舞台上有蒙古国的一席之地,实现平衡外交的策略,想要咱各大国之间能够寻求自身的利益最大化。
蒙古国在国际上没有什么地位,其实也是有一定原因的,主要包含三个方面。
第一个就是它是一个内陆国,海陆闭塞就成为了他限制他发展的一个天然枷锁,交通的不便就减少了他与外界交流的机会,这种地理上的限制就使得蒙古国在对外交流方面是明显处于劣势状态的,输出也是极为有限。
所以在国际社会当中,蒙古国就如同一个沉默的旁观者一样,很难去发出自己有力的声音。
第二点是贸易。贸易对于一个国家经济发展来说是一个非常重要的引擎,但是蒙古国却显得非常的局限。
中俄作为它的两个最大的相邻的国家,几乎承载了蒙古国80%以上的对外贸易份额,所以这种过度依赖的贸易结构就使得蒙古国的经济发展受到了极大的限制,让它很难在全球贸易当中占据一席之地。
最后一个就是军事力量的问题。军事力量我们都知道是一个国家综合实力的重要体现。蒙古国虽然有3万海陆空大军,但是在如今这个复杂多变的国际形势下来说,这样的军队规模是难以产生实质性的影响力的。
在和平年代下,没有哪个国家会轻易对他发动入侵的战争,但是这也并不意味着他的军事力量能够为国家的存在提供很强有力的支撑。相反,如果说你的军事力量比较薄弱的话,也就从侧面反映出了蒙古国在国际地位上一般都要处于劣势的状态。
所以,蒙古国封闭的环境,局限的贸易,还有他不太给力的军事,就共同铸就了蒙古国在国际地位上的尴尬局面,他就像是被世界遗忘在角落里边。
即便是日益崛起,但是也要依靠我国的发展机遇,否则他很难自己生存下去。所以为了改变这种现状,蒙古国就想去实现多元化的经济发展。
但是虽然想法和战略都是好的,在实现的过程当中,他也是会面临很多挑战的。
比如蒙古国的基础设施是比较薄弱的,而且缺少资金和技术,恶劣的环境也阻碍了它整个矿产资源的有效开发。
第二就是中国作为蒙古国最大的贸易合作伙伴,中国和蒙古国之间的矿产合作受到了阻碍,势必会影响到蒙古国整体经济的发展。
当然也有一些资源型国家转型成功的案例,那就是巴西和澳大利亚。他们也是在实现经济多元化的过程当中,通过了合理的规划和有效的政策引导,逐渐降低了对资源出口的依赖,最终实现了经济的可持续发展。
但是蒙古国各个方面都和巴西、澳大利亚相比是有一定差距的,所以他能否真的借鉴这些成功的经验,实现自己的战略目标,还是有待时间检验的。
结语
这件事也反映了国际关系当中的复杂的博弈和各国在资源领域当中的竞争是非常激烈的。
但是也要提醒蒙古国在追求自身发展和战略目标的过程当中,需要谨慎的权衡利弊,充分考虑各方的利益。对于我国来说,这件事也提醒我们要加强资源的多元化供应渠道,来提高我们自身资源的保障能力。
