摘要:分类推进事业单位改革。
近日,山东省人力资源和社会保障厅等10部门印发《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知。
根据该政策要求,省属事业单位转制为企业后,将解除原工作人员的事业编制,并与其签订劳动合同。原工作人员若选择不进入转制单位,可以申请辞聘并领取经济补偿。
此消息一出,引起不少轰动,可谓一石激起千层浪,网友炸开了锅。
有人说,10万人告别“铁饭碗”。
有人说,事业编也不稳了。
也有人说,山东打响了改革的第一枪。
为何转制?
山东人对于编制的热爱有目共睹。2023年,山东省全年事业单位公开招聘工作人员10万人,其中,省属事业单位招聘0.8万人。
而此次“编转企”的方案似乎泼了一盆凉水,让不少想要考编的人心生疑虑。其实,并不是所有的事业单位都会转为企业。
根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业。
在国家政策的指导下,各地都已推进实施“编转企”,在2020年基本完成。
可以说,经营性事业单位的转企改制有利于借助企业的自主运行机制,进一步激发创新活力,同时也优化了资源配置,能更好促进事业单位的公益服务水平。
哪些单位转了?
早在2015年,山东省人民政府办公厅印发《省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案》。
其中指出,山东省粮油工程设计院等79家在省属事业单位分类改革中确定为从事生产经营活动的事业单位,争取2015年年底前转制为企业。
这些转制单位既包括省直机关举办的招待所、印刷所等,也包括建筑科学研究院、交通规划设计院、内燃机研究所等对外开展经营活动的二级单位。
设计院、研究院等单位的“编转企”的案例比较具有代表性。此外,经营性文化事业单位转制为企业也受到国家鼓励,可以享受自转制注册之日起五年内免征企业所得税等诸多税收优惠政策。
回看近日山东省印发的《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》,这份文件其实是在2019年发布的处理意见基础上,再次明确了转制单位工作人员人事劳动关系转换、转制后社会保险关系接续等问题,这对于“编转企”的平稳过渡具有指导性的意义。
“编转企”并非新鲜事,但其引发的关注足以证明编制在人心中的地位。在改革的浪潮下,事业单位也在精兵简政,转企改制就是其中重要的一环,以推动公益事业更好更快发展。
参考来源:
1. 中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见
https://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2121699.htm
2. 山东省人力资源和社会保障厅等10部门印发《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知
http://hrss.shandong.gov.cn/articles/ch00372/202407/f4f1b6d6-171b-47b7-b6c4-d2841c864a44.shtml
3. 山东省人民政府办公厅关于印发省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案的通知
http://www.shandong.gov.cn/art/2015/7/1/art_2259_26422.html
4. 数读人社2023,山东事业单位共招聘工作人员10万人
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1802761370321699938&wfr=spider&for=pc
5. 山东79家省属从事生产经营活动事业单位年底前转企
https://www.gov.cn/xinwen/2015-07/02/content_2888872.htm