题记:8月3日,广东省通报12起群众身边不正之风和腐败问题典型案例。其中披露,湛江市徐闻县原县长黄来兴违规插手乡村振兴项目受贿,已被开除党籍、公职,移送检察机关审查起诉。早在4月21日周日一大早,据“南粤清风”微信公众号消息,广东省湛江市徐闻县委副书记、县长黄来兴涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。这位组织培养的优秀年轻县长出生于1985年,去年刚刚上任。事发突然,徐闻县官方网站中目前还没有撤下黄来兴的领导信息。一边80后市委书记即将诞生拼的是最年轻晋升,另一边85后县长被查拼的是最年轻落马。感谢官员们的起起落落为我们平静的生活增添了源源不断的吃瓜素材。今天吏部右侍郎来解读黄来兴的覆灭之路。
黄来兴,男,汉族,1985年2月出生,广东台山人,2005年12月加入中国共产党,2007年12月参加工作,大学学历。任徐闻县委副书记、县政府党组书记、县长。
一、法学本科毕业入职家乡基层派出所
2003年9月,黄来兴考入华南农业大学学习法学专业;本科毕业后,22岁的黄来兴通过公务员招考进入老家台山市公安局水步派出所。
从一所全日制本科院校的法学专业进入基层派出所工作不算是一个高质量的就业选择,这或许也说明一方面他个人的职业追求并不高,另一方面他的家庭对他职业上的助力并不大。一般的情况是当年各省的警校专科毕业生,大量的充实到了各地的基层派出所,当然这些院校近年来基本都升格为本科院校了。
黄来兴在台山水步派出所先后任职4年,22-26岁正是谈婚论嫁、结婚生子的年纪,想必黄来兴也无法免俗。在此期间,他应该是成为了谁家的乘龙快婿,全日制本科毕业且具有公务员身份的男青年在县一级还是具有竞争优势的。有了岳父的助力,小小的水步派出所便无法再承载两个家族的梦想。2010年9月至2011年7月,黄来兴挂任台山市川岛镇党委委员,开始为转岗地方公务员做准备。当时的众人还不会想到,黄来兴的棋局布的有多大。
二、从派出所调入乡镇开启仕途
2011年7月,黄来兴正式从台山市公安局调入台山市台城街道党工委委员,26岁晋升副科级。如果他一直在派出所工作,县级市的派出所所长也就是个正科级,显然他的关系支撑并不在公安系统,否则可以在公安系统内部发展或者先在公安系统解决级别再调出。
2013年7月,黄来兴获得重用担任台山市汶村镇党委副书记,一个月之后接任镇长,28岁晋升正科级。这一步设计的很巧妙还不违规,先是用街道工委委员还不是街道办副主任解决副科级,既不影响同事积极性,也不会引发不必要的矛盾,就要一个副科级身份,待副科满两年后无缝衔接直接调任镇长。
2017年10月,黄来兴再次获得重用担任台山市汶村镇党委书记,至此用6年时间完成基层街道、乡镇镇长、书记等正科级任职经历。
三、34岁晋升副区长仕途加速
2019年4月,黄来兴获得关键晋升,担任江门市新会区政府党组成员、副区长,34岁位列副处级。新会是南粤历史文化名城,2023年新会区的GDP超过一千亿,经济发达程度可见一斑。而黄来兴起家的台山市2023年GDP仅为新会的一半儿,从一个经济相对不发达的县级市升任经济相对发达的市辖区并不符合一般的干部任用规律,背后力量助力力度很大。
2020年12月11日,中共江门市银湖湾滨海新区工作委员会和江门市银湖湾滨海新区管理委员会挂牌成立,定位为江门市对接建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略的主战场。黄来兴调任江门市银湖湾滨海新区党工委副书记、管委会主任、崖门镇党委书记。这个机构的架构中党工委书记由江门市副市长兼任,新会区委书记兼任副书记,之前不是常委、刚刚提任副区长一年的黄来兴直接晋级副书记。这个岗位显然是一个出彩的、有业绩显示度的岗位,35岁的毛头小子黄来兴被委以重任。
然而,黄来兴在这个岗位上也没有停留多久。2021年,黄来兴跨市交流调任湛江市坡头区委副书记、挂任海东新区党工委副书记。这一任职比较诡异,正常情况下,县处级领导在本地级市范围内调动晋升,仅省管的区、县委书记由省委组织部在全省调配。黄来兴从江门调任湛江不知是出于何种考虑,理论上他个人也不会主动运作这样的调动,有可能是广东省委组织部培养优先年轻干部的一项举措。
2023年4月,黄来兴晋升徐闻县人民政府县长,38岁成为一县之长。这时他参加工作16年,从地方公务员到县长历时12年。
2024年4月,黄来兴马上迎来任职一周年,不曾想仕途戛然而止,试用期还没过便先进了看守所。法律专业出身、干过警察的他将面临法律的审判,不难想象其可能成为各级纪检监察部门开展警示教育的范例。
四、结语
范伟在私人订制中有一句经典台词。拿这个考验干部?哪个干部经不起这样的考验。范围确实经的住土特产的考验,但是最终还是没有经得住美女的考验,他自己主动挑战的“软肋”轻松失守了。
在围猎领导干部方面,有些人是专业的。想当年某知名院校毕业的资本大鳄笑傲江湖之时,便纠结了一大批青年才俊专职围猎攀附腐化领导,不说十拿九稳也少有失手。
近年来,随着80后、90后年轻干部走向高位掌握权利,腐败主体也开始年轻化。与官场老油条不同,这些年轻同志通过高学历在工作中快速成长,本来是单位和家庭的骨干甚至骄傲。但是由于工作经验少,经历的历练还远远不够,风险防范意识明显低很多,自身的抗打击能力还没跟上,很容易被拉下水。经常嫖娼的老手,嫖一百次也不会失手。新手偶尔忍不住嫖一次,就被抓了。这不是点背不点背的问题,任何事情都是有技术含量的。这类的情况现实中比比皆是。
近年来,干部交流特别是异地交流的情况越来越多。对于能被选中跨省、跨市以及中央和地方交流的干部肯定都是要重点培养的对象,理论上说这是好事儿。但客观的现实告诉我们,这样的好事儿是建立在许多复杂因素的基础上的。
任何地方都是一个萝卜一个坑,即便空出来位置,也都是多方角力、潜在竞争对手多的是。你一个新来的,借助政策优势抢了人家的位置,又没有先前的根基,大概率是很难开展工作的。这个时候自己要是不检点一点,那等于是找死。以后组织找谈话调离时可要三思而后行,自觉定力不够的还是多悠着点儿。
步子迈的太大,容易扯着蛋。
他们这一路太顺利了。
福兮祸之所倚,祸兮福之所伏。