2019年5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，系统阐述了新时代公安工作的历史方位、职责使命和思路方向。
5年来，宁夏回族自治区公安机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署和公安部、自治区党委政府工作要求，以一往无前的奋斗姿态和只争朝夕的进取精神，忠诚履职、担当尽责，生动谱写了护航“塞上江南”安全稳定的壮丽篇章。
“宁夏公安厅在总结去年‘28项措施’经验成效基础上，结合公安部总体要求，研究出台《自治区公安厅关于优化营商环境服务保障经济社会高质量发展见行见效工作方案》，采取‘总体规划部署+小切口精准改革+长效机制深化’的方法，突出做好户籍管理、创新车驾管服务、便利出入境服务、防范化解金融风险、强化安全治理、规范涉企执法等重点工作。”5月28日，宁夏公安厅召开新闻发布会，对“29项措施”进行介绍和发布。
近年来，宁夏公安全方位扎实落实中央和自治区关于优化营商环境提质升级的工作部署，立足公安机关职责任务，统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，一体推进保安全、促发展各项工作，助力打造更具安全感和满意度的优质营商环境。 为满足人民群众新需要、推动高质量发展提供有力支撑。
聚焦重大战略部署有作为
“感谢银川出入境，感谢中国政府！以后不论我去银行办理金融事务还是出去旅游，都更方便了。银川这座美丽的城市让人很有安全感和归属感，‘五星卡’能够让我更好地融入银川，以后我也可以为银川的经济发展做出贡献，我是银川人了！太开心了！”3月11日，银川市公安局出入境管理局为土耳其籍男子YILDIRIM BURHAN（中文名：博汉）发放了新版中华人民共和国外国人永久居留身份证——“五星卡”，这是新证启用以来宁夏发放的首张“五星卡”。
自“五星卡”启用以来，在银工作、生活的外国人申领“五星卡”意愿高涨，咨询人数持续增多，首张“五星卡”的发放，为接下来的证件签发提供了成功经验。
前不久，出入境管理局外管民警前往银川17家涉外单位开展集中走访，与企业相关负责人、外籍高端人才座谈交流，听取企业意见建议，对外籍高端人才办理签证情况进行回访，面对面宣传今年新推出的便利措施。同时，收集到需要帮助企业解决住宿登记、单位备案、日常管理等3个方面的问题困难。推行发放外国人永久居留身份证“五星卡”便利化应用，是出入境民警下一步优化涉外企业营商环境的工作方向。
为更好地服务企业、群众办事需求，宁夏出入境管理部门面向区内重点行业企业提供“便利签”定制服务，推广“上门办、指导办、提前办、即时办”等便利化措施，主动上门走访了解掌握本地“走出去”企业需求，对符合条件的企业，纳入“绿名单”进行服务管理，明确专管员及时跟进企业诉求及办理结果。对“绿名单”企业办理港澳证件签注时限由5个工作日压减为1个工作日办结，企业外省户籍人员办理护照时限由“全国通办”的20日压减为10日办结，支持企业在宁创业发展。
从“28项措施”围绕“七个环境”研究提出49个具体改革事项，到今年“29项措施”围绕6个方面研究提出29项措施、46个改革事项，更多措施被优化、被完善，服务更便利、更高效，这不仅是全方位扎实落实中央和自治区关于优化营商环境提质升级的工作部署，更是宁夏公安针对影响企业发展的难点痛点开出的又一剂“良方”。
深化个人经常居住地为基础的新型人口登记制度，推行发放外国人永久居留身份证“五星卡”便利化应用，组织实施“昆仑”“春风”等专项行动守护生态环境安全，推进落实“高效办成一件事”、全面下放保安监管类3项行政许可事项审批权限，延伸下放中型客车注册登记业务、放宽中型轻型厢式货车城区道路通行权限，优化“企业警长”常态联系机制......宁夏公安着眼于服务的细枝末节，落足在企业落地、成长、壮大的每个阶段，织密提升服务效能的“细针脚”，勾勒出更加舒适、便捷、高效的营商环境。
聚焦企业合法权益有担当
法治是最好的营商环境，一直以来，宁夏公安坚持严格规范公正文明执法，全方位依法平等保护企业合法权益。
“打击违法犯罪是公安的主责主业，结合‘一企一警’工作机制，我们护航企业健康发展就更加有的放矢。”固原市公安局开发区分局经侦大队有关负责人说，前不久，该局在打击虚开增值税发票和骗取出口退税违法犯罪专项行动中，破获了一起虚开普通发票案，价税合计83.7万余元，为国家挽回了损失。
近年来，宁夏公安依托“云端”打击主战模式，建立健全重大涉企案件快速响应机制，最高效率处置企业报警求助，最大限度挽回企业损失。2023年全区共侦破涉企案件410余起，为企业挽回经济损失1.9亿元，侦办侵犯知识产权案件50余起，涉案价值近3000万元。
“今年上半年，全区企业生产积极性很高，这种时候，我们必须跟进做好预警防范，及时发现‘问题’企业，防止发生借投资开发之名从事非法集资、金融诈骗、合同诈骗等违法犯罪行为。”宁夏公安厅经侦总队商贸犯罪侦查支队支队长杨园介绍道。
为进一步提升民营企业和企业家识别防范经济犯罪风险能力，宁夏公安经侦部门深入推进“百千万”培训计划，通过对全区百家商会（协会），千名企业负责人、万名企业财务人员全覆盖培训，普及常见经济犯罪手段和防范措施，反馈公安机关在办案中发现的企业主体在经营管理中存在的风险和漏洞，推动企业内部管理、风控、预防、宣传工作机制升级，提升防控外部经济犯罪侵害、内部职务犯罪等方面能力，助力民营经济高质量发展。
紧盯群众权益保障出实惠
近年来，“最多跑一次”“一站集成”等公安政务服务不断被优化、被完善，就是为了让企业和群众办事更便利、更高效。可再便捷的服务，也有遇到特殊情况的时候，也会面临服务对象反映急事办不了、难事反复跑、休息时间没处办的问题。在此背景下，急事急办、特事特办的便捷服务，就不免令人心中一暖、眼前一亮。
“‘办不成事’反映窗口真能办成事，我自己一件很难解决的麻烦事在这儿办成了。”面对窗口民警，银川市民赵女士高兴地说。
去年底，赵女士来到银川市市民大厅办理相关业务，在银川公安政务大厅里，看到了“办不成事”反映窗口。“当时心里自觉好笑，‘办不成事’窗口怎么能办成事。”赵女士说。
窗口民警张春燕给赵女士详细介绍了“办不成事”反映窗口的服务事项，赵女士赶忙把自己解决不了的一桩心事讲述给张春燕。前年，赵女士将自己的40间房屋租给他人开宾馆，由于房租等原因与承租人发生纠纷被起诉至法院，至今赵女士的房屋仍被占用而无法使用。赵女士想用这些房间重新申请办理宾馆，但因之前特行证未注销而无法办理，这给赵女士带来了很大困扰，也造成了很大经济损失。
听完赵女士反映的情况后，窗口民警积极联合辖区派出所、法院等单位，多方走访、调查取证、现场调解。经过近一个月时间，双方最终达成一致，承租方退还了租用赵女士的房屋，赵女士也顺利办理了宾馆开办相关许可业务。
用“办不成事”窗口把难事办成、实事办好。今年以来，宁夏在全区窗口因需设置“办不成事”反映窗口，银川市先行试点，在各级政务服务大厅公安专区在全面设立“办不成事”反映窗口、“银企安”服务平台搭建“办不成事”反映模块基础上，升级诉求反映渠道，创新开通“办不成事”反映热线，以“兜底办”助力“暖心办、安心办”。截至目前，全市共办成各类疑难问题50余件，随机电话回访满意率100%。
来源 | 平安宁夏
版式 | 于 越
审核 | 张中华
监制 | 张国军
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