我国的公安系统,除了地方公安厅(局)之外,还包括很特殊的行业公安,例如森林公安、铁路公安、航运公安、民航公安、海关公安等。这些行业公安,也设有公安局,但和地方上的市公安局、县公安局完全没有关系。
行业公安是我国公安队伍的重要组成部分,国务院有好几个单位设有公安局,包括国家林业局公安局、铁道部公安局、交通运输部公安局、中国民航局公安局、海关总署缉私局。这些都是行业公安,海关总署的缉私局其实也是公安局,考虑到这是一直以祭祀为主要任务的公安队伍,因此没有命名为公安局,而是命名为缉私局。
行业公安是双重领导领导,接受公安部和本单位的双重领导。比如说铁道部公安局接受公安部和铁道部的双重领导。中国民航局公安局接受公安部和中国民航局的双重领导。交通运输部公安局接受公安部和交通运输部的双重领导。这些行业公安执行人民警察制度,是公安警察的一部分。
我们平时所说的公安警察,不仅仅包括地方公安厅(局)的警察,也包括这些行业公安的警察。在过去很长时间,行业公安的规模是比较大。不过在2018年行业公安改革以后,大多数行业公安都撤销了,只有中国民航局公安局、海关总署缉私局这两个行业公安还保留着。
森林公安和铁路公安撤销以后,职能并入公安部,国家林草局公安局并入公安部公安部食品药品犯罪侦查局,地方各级森林公安局划入地方公安厅(局),设立公安厅(局)森林警察局(分局、支队、大队)。铁道部公安局改制为公安部铁路公安局,地方各级铁路公安局仍然单独设立,没有并入地方公安序列。
交通运输部公安局撤销建制,职能并入公安部治安管理局。交通运输部公安局管理的长江航运公安局,调整为公安部直属单位。长江航运公安局设在地方上的长航分局以及派出所,隶属关系保持不变。
民航公安、海关公安则保留了下来,中国民航局公安局和海关总署缉私局,既是民航局和海关总署的内设局,也是列入公安部序列的业务局。二者仍然接受双重领导,并以行业部门为主,对所属行业公安力量,进行垂直领导。
就像各地机场公安局就属于民航公安,同时加挂省公安厅机场公安局的牌子。