三中全会的“决定”，你看懂了么？
未来5年，中国经济有5大改革，和我们切身相关。
“二十届三中全会”刚刚结束了。
按照政治惯例，我们党的“全国党代会”每5年一届，其中会穿插着若干次中央委员会全体会议。
其中，“三中全会”通常以“经济体制改革”为主题，所以最受社会关注。
历史上最著名的一次“三中全会”，莫过于“十一届三中全会”，制定了“改革开放”的大方针。
这一次其实也不例外。
本届三中全会就明确规定了，到2029年我们国家需要完成的那些改革，也为1年后即将制定的《“十五五”规划》，画下了蓝图。
总的来看，本次会议，总共产生了3份高层文件。
一份是三中全会“公报”；
一份是《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》；
还有一份，是对上述《决定》的说明；
其中呢，《决定》篇幅最长、也最为详细。由顶层的4位常委担任起草组组长、副组长，足以证明这份文件的“顶层设计思路”。
所以所有人都在关注，《决定》里面到底说了什么？
今天呢，柏年就结合着往届会议文件，给大家好好讲讲，这一次中央的“决定”，有哪些新内容和亮点？
哪些改革，会和我们切身相关？
讲解之前，柏年先给大家交代一下相关背景。
在本次会议之前，上一个以“经济改革”为主题的三中全会，还是2013年的“十八届三中全会”。
而在此之后的“十九届三中全会”，由于主要议题是“政府机构改革”，与本次会议的可比性不强。
所以稍后，我在对比历史文件时，也会主要以“十八届三中全会”作为对照，给大家提前说明一下。
那么下面，就让我们开始。
亮点一
本届会议的第一个亮点，居民收入与社保福利改革。
有关于老百姓的收入问题，本届三中全会《决定》明确表示，要“提高居民收入占国民收入的比重”——这个表述相比于历史，是一个明显进步。
为什么这么说呢？
我们看历史，“十八届三中全会”当时的表述还是：“努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。
而在2021年的《“十四五”规划》中，政府的目标则是：“人均可支配收入增长，与GDP增长基本同步”。
过去是“努力实现”和“基本同步”。
现在则是“比重要提高”，这就意味着老百姓的收入增速，要高于GDP增速。整个社会的财富蛋糕分配，要更加向老百姓这一端倾斜。
相对应的，给企业、政府部门留存的就会少一些。
你说，这是不是一个进步？
把蛋糕更多留给老百姓，符合我们要发展经济“内循环”的打方针。因为很多经济学者都指出，我国居民消费占整个GDP的比重，相对较低。
不仅比美国低、甚至比越南都低。
在这背后，是长久以来我国老百姓的收入增速，赶不上GDP增速的现实。
所以现在，国家就要扭转这一情况。
怎么扭转呢？
方法无外乎，政府增加对老百姓社保福利的转移支付，加强对于职工的劳动保障等等。
最重要的是，《决定》既然明说了，那这个指标就要写到政府计划里。这是一个“硬约束”，未来一定要完成，这很重要。
除此之外，《决定》还表示，“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”、“全面取消在就业地参保户籍限制”。
这是什么意思呢？
其实，作为“共同富裕示范区”的浙江，从2023年起就已经在推行相关政策。
根据浙江方面的文件，首先就是浙江全省（除杭州市区外）取消落户限制；
教育方面，不办理当地户籍，仅持有居住证，也可以享受子女在当地接受义务教育、乃至参加中高考（符合当地受教育年限）的权利。
医疗方面，居住证持有者可以异地结算医保，享受当地免费提供的儿童、孕产妇健康服务。
社保方面，办理就业登记后，在当地缴纳社保，可以按照当地标准享受医保、退休待遇。
如果浙江的经验推广到全国，那就意味着未来全国范围内，除北、上等少数几个大城市外，要全面取消落户限制。
并且即使是在北、上，只要在当地工作、持有居住证，你也可以让子女在当地上学、高考。如果在当地参保，就可以享受当地的医疗、退休待遇。
这绝对利好大城市的外来务工人员，与农民进城群体。
此外，《决定》还明确表示，要“推出生育补贴制度，加大养育成本个税抵扣”，利好多孩家庭。
后续更多的政策，我们需要继续关注。
亮点二
第二个亮点，财税体制改革。
本次《决定》要求，我国消费税征收方式要进行改革，增值税分配比例要向地方倾斜；
同时完善直接税征收体系，居民财产收入、资本所得收入、个体户经营收入，纳入“个人所得税”框架，进行综合管理。
这些内容，基本都符合我在上上周《“财税改革”专题文章》中的预测，我在这里就不重复讲了。
感兴趣的可以关注我，回看上一期作品。
亮点三
第三个亮点，国企改革。
相较于十八届三中全会，本次会议有关国有经济的表述，出现了重大变化——那就是删除了“坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用”这一句话。
高层文件的删改，背后的意图非常值得深思。
作为替代，本次《决定》强调，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，和公共服务、公益性领域集中。
也就是说未来的国企，要么关系到国家安全——比如说两桶油、中储粮。
要么关系到民生福祉——比如说国家电网、水务公司。
这些领域以外的其余国企，都不再受到国家保护，要和民企一起参与市场化竞争。
最明显的例子，就是现在大家都非常关注的汽车行业。
在新能源时代，一汽、上汽这些老牌国企，市场竞争力确实就不如比亚迪、奇瑞、吉利这些民企。
销量数字就在那里摆着。
于是对于这些国企，国家的态度就是：能竞争的积极竞争，不能适应行业变化的，就有序退出。
国家不会再像上一个“市场换技术”的时代那样，给予国企过多保护，这也不利于经济发展。
那么，关系到国家安全的国企，难道就可以“高枕无忧”了么？
也不是。
因为本次《决定》还规定了，完善国有资本经营预算和绩效评价制度，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入，全部纳入政府预算管理。
很多人可能不知道，大约在20年之前，国企们都进行了“股份制改革”。
在此之后，虽然大多数国企名义上已经转变为企业，但是还能继续享受政府信用和垄断特权，同时因为收支都是单独计算、盈亏自负，所以很多企业都有自己的“小金库”。
它们一方面享受着政府特权，另一方面又不用承担政府义务。于是在21世纪的头20年，中国的国企及其职工们，过的是十分滋润。
今天，网民们将小城市的中上层阶级，总结为8个大字：“军公医教油电烟银”。
后面这四个字，就是这20年间崛起的。
但是未来，这种享受特权、又不用承担义务的“好时代”，就要结束了。
因为《决定》已经要求，国企的经营收入要加强上缴至政府预算。国企不但自己不能保留“小金库”，还要“降本增效”。
那些曾经拥有的超额福利和收入，现在都要转变为政府财源，用于全社会的开支。
这就是当下，国家对于国企的使命要求。
亮点四
亮点四，民企的保护与支持。
《决定》提出，要“构建高水平社会主义市场经济体制”，自然离不开民企的发展。
在具体操作上，本次会议决定制定《民营经济促进法》，柏年预计包含三方面内容：
一是约束涉企收费罚款；
二是清理政府拖欠企业的账款，
三是防止政府利用行政、刑事手段，干预经济纠纷。
在之前讲“地方财政压力”的视频中，柏年也讲过，最近两年地方财政因为缺钱，闹出了很多乱子。
比如说地方“摊派式”罚款、拖欠企业账款等等，让民企们怨声载道。
在过去，面对地方政府的霸道行为，民企走法律渠道，属于是“民告官”，不容易走通。所以现在我们需要一部专门的法律，约束地方政府的涉企不良行为，给民营企业家以信心。
此外，为了鼓励民企发展，《决定》也提供了更多的利好政策。
例如，将竞争性基础设施领域，开放给民间资本。包括5G、充电桩、大数据中心等“新基建”行业。
再例如，除体制内的大学和科研院所之外，民企现在也可以承接国家科研项目和资金投入，利好华为、比亚迪这种有研发实力的头部民企，和“专精特新”、“小巨人”企业。
亮点五
那既然讲到了科研，就不得不提本次《决定》的第5个亮点，发展新质生产力、以及相对应的体制机制。
在十八届三中全会中，有关科学创新和产业升级的部分，篇幅只占到了半个章节。
而在本次会议中，关于“发展新质生产力”的篇幅，却整整占据了两大章节，足以体现出国家高层对于科技进步的重视。
高层既然点名支持，那政策红利必然跟上。
具体的政策包括：政府要带头加大科研投入、要给高科技企业减税、要提升行业内科研人员的薪资待遇。
你肯定会好奇，具体是哪些行业呢？
《决定》点名了8大新质生产力行业：新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技；
其中，优先突破7大“卡脖子”行业：集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料。
上述这些行业，是未来5年资本市场的“风口”，也是体制内外职业的优先选择。
比如说过去，在“体制内”高校和科研院所，研究人员薪资是受限的，不比市场化企业。
但是现在，《决定》明确表态：
允许科研类事业单位，实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。
允许科技人员在收益分配上有更大自主权；
在国有企业科研人员中，开展多种形式的中长期激励。
这是什么意思呢？这就是要涨薪呀！
所以柏年预计，在当前整个“体制内”都在降薪的大环境下，高校和科研院所的研究人员，可能是“体制内”唯一能够涨薪的群体。
“体制内”既然都能涨薪，“体制外”就更不用说了。所以上述行业，就是未来最好的职业方向。
后记
那么以上呢，就是本次三中全会《决定》中，有关经济改革的部分。
当然了，《决定》里面的内容还有很多，例如还有法治改革、文化改革、军队改革等部分。但碍于篇幅的关系，就不给大家一一介绍了。
此外，今天给大家介绍的，也还仅仅只是三中全会有关文件，字面上的变化。
这些文字变化的背后，还体现出哪些高层改革经济的意图？
这些意图和规划，又对我们的个人投资、职业发展、城市选择，会产生哪些影响？
对股市和楼市，又会产生哪些影响？
这些内容，本文章还没有深入分析，其实也非常值得说到。
比如说，这次三中全会就在很多政策上，体现出国家高层想要“发展大城市”的意图——基本上终结了经济学家们，对于“优先发展大城市”还是”发展中小城市”的讨论。
未来中国的经济机会，一定会集中在十几个大城市。
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