据德国商业新闻网站“Bne IntelliNews”报道，当地时间11日，伊拉克议会财政委员会成员穆恩·卡迪米经由伊卫星电视频道“Al Forat”宣布，由于受到美国联邦储备委员会（美联储）的指示，伊拉克被迫决定暂时停止使用人民币进行直接贸易结算。
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他在一份媒体声明中表示：“美联储以交易中存在违规行为和某些问题为由，已要求伊拉克停止使用人民币交易。”
伊拉克被迫暂停使用人民币交易
声明强调，伊拉克央行被迫接受来自美国的指令，因为这些指令往往会以行政、金融以及反恐等各种理由被合理化，但这些理由无一不是出于政治动机，旨在向伊拉克政府施加压力。
卡迪米补充称，伊拉克中央银行的许多决定都是由美联储强行施加的。据他解释，伊拉克每天的石油出口量大约为350万桶，这些石油的收入都存储在美联储银行。
不过，这些资金不会以现金形式转入伊拉克，而是通过伊拉克央行发起的转账，同时美联储必须批准这些转账和相关商业结算，资金款项才会发向指定的伊拉克实体。
关于停止人民币直接结算所带来的影响，卡迪米认为，贸易商和伊拉克央行还有多种选择，他们并不会完全依赖美元，因此这种暂停是临时性的，不会是永久性的。
他还表示，伊拉克议会财政委员会将敦促伊拉克央行尽快解决这一问题，并使其货币篮子多样化，为银行和伊拉克贸易商的结算提供更多选择。
自2023年以来，伊拉克为稳定本国货币和整体经济，缓解伊拉克第纳尔兑换美元汇率波动所带来的风险，伊拉克中央银行已经实施了多项措施。同时，通过与包括中国银行在内的全球银行体系建立新的伙伴关系，以促进进出口贸易业务。
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报道称，绕过美元直接以人民币交易的做法，有助于简化和加速金融交易，降低进口成本，并防止伊拉克国内汇率波动引发的风险。因此在2023年2月22日，伊拉克中央银行发布声明，宣布将允许与中国的贸易直接以人民币结算，以改善对外贸易融资，稳定汇率。
“Al Forat”补充称，伊拉克一直在通过新加坡银行增加以人民币计价的资产，为与中国的贸易和进口提供资金，每年总额约为120亿美元。
美国滥用国际货币职能
美元是世界货币，在当今的全球贸易中，美元是石油、铁矿等大宗商品的国际结算货币。
美国通过美元这一全球货币的霸主地位，成为全球大宗商品交易的定价锚。美国凭借美元的国际货币地位，直接填补美国巨额的贸易逆差，向全球征收铸币税。
以“石油美元”体系为例，其主要特征表现在国际市场形成石油交易的“美元流出体系”、国际资本运行的“美元回流体系”和以美元为主要结算货币的跨境支付体系。
在“美元流出体系”中，能源需求国向产油国进口石油，输出“贸易美元”，除美国外，其他国家均需对美国形成贸易顺差关系，被动纳入“石油美元”体系。同时，美国发行大量美元国债和其他金融产品，使美元回流美国金融体系。
据报道，沙特阿拉伯选择于6月9日结束了为期50年的石油美元协议，选择以多种货币出售石油，而不是只使用美元。
迈尔斯·富兰克林贵金属公司总裁兼老板安迪·谢克特曼表示，尽管沙特阿拉伯尚未正式证实其正在放弃所谓的石油美元，但这标志着全球经济动态的重大变化，可能对美元在国际贸易中的主导地位产生深远影响。
在国际贸易交易中放弃使用美元的做法并不新鲜，并一直在加速，尤其是在俄乌战争发生西方对俄实施制裁之后。摩根大通估计，到2023年，全球约20%的石油以非美元交易。
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2023年3月，中国海油与法国道达尔能源完成6.5万吨的天然气交易，这是中国首单以人民币结算的液化天然气采购，法国成为第一个签署允许以中国货币人民币支付而非美元或欧元贸易协议的欧洲国家。一天后，巴西宣布与中国达成协议，两国间将用本币进行交易。
早在2018年初，巴基斯坦央行就批准了该国贸易商与中国进行双边贸易时，采用人民币结算。
据统计，目前已有30多个国家和地区开始使用人民币结算贸易，其中包括俄罗斯、沙特、巴西、南非等。
2024年3月，在基于金额统计的全球支付货币排名中人民币保持全球第四大最活跃货币的位置，占比4.7%，较2024年2月相比，人民币支付金额总体增加了25.44%。
一季度中国所有的货物贸易跨境结算使用人民币结算占比已经超过30%。如今，沙特、阿联酋等中东产油国已经非常乐意以人民币的形式进行交易结算。目前，已经有70多个国际经纪公司推出用人民币进行原油交易服务。
“人民币石油结算，有助于推动人民币国际化发展。而人民币国际化，又进一步促进石油人民币定价权地位的形成。两者之间的关系，是相辅相成的。”能源专家邹平说。
中国人民大学国际货币研究所课题组认为，当前，不少国家意图在美元之外寻找其他可能的便利支付工具和安全储备资产，国际货币格局正处于调整之中。在RCEP框架下推进人民币区域化、国际化，既具有必要性也具备可行性。
金融制裁俄罗斯左右能源供应链
2022年，美国、欧盟、英国、加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯主要银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统。SWIFT是公认的“金融核弹”，是对俄罗斯最严厉的金融措施之一。
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业内专家表示，这一举措除切断俄罗斯对外的金融联系和业务协作外，还导致俄罗斯无法对欧洲国家的石油天然气业务结算，将带来“去美元化”这一副产品。
随着俄乌冲突的爆发，美国及其盟友对俄罗斯能源、经济等方面实施了严厉的制裁。俄罗斯是全球最大的天然气出口国、第二大石油出口国和第三大煤炭出口国，美国等对俄罗斯能源的制裁严重影响了全球能源安全，不仅打击了俄罗斯等能源生产和出口国，还对欧盟等依靠俄罗斯能源进口的国家产生影响，对实现能源独立的美国也会带来风险。
俄乌冲突对欧洲地区能源安全的影响，主要表现在能源供应链出现较大程度的断裂，以及经济和社会发展遭遇阻碍两个方面。 欧洲国家平均对俄天然气进口依存度超过20%，部分国家高达90%。俄罗斯能源供应缺位后，欧洲国家试图寻找新的卖家，但由于天然气管道铺设不完全，运输成本过高，使得欧洲能源供应需求难以满足。美国虽紧急援助欧洲液化天然气，但基于供需稳定、运输成本等因素，并不能长久解决能源危机。
西北政法大学国家安全学院副教授段阳伟在研究中发现，其他国家和地区的能源安全同样因俄乌冲突遭受不同程度的影响。
日本作为严重依赖外部资源的国家，能源价格高位运行影响了其国内几乎所有商品的价格，冲击着日本国内的能源结构；印度由于人 口众多以及庞大的国内市场，对能源需求很大，受危机影响导致印度国内能源非常短缺，同时还带来了经济危机。
作者：珠峰
责编：西西
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