在南海局势波谲云诡的当下,菲律宾总统马科斯在国情咨文中明确表示,在南海问题上菲律宾“绝不屈服”,并强调“基于规则的国际秩序下”的适当外交渠道和机制,仍然是解决争端的唯一可接受手段。但这一表态到了菲律宾军方那里就多了一些其他含义。
据俄罗斯卫星通讯社7月24日报道,菲律宾军方发表声明力挺马科斯的言论。不过马科斯那份国情咨文里只花了约5分钟谈南海问题,剩下的大部分时间都在讲发展经济,可菲军方却在声明言之凿凿的大谈所谓的“安全合作”与“安全威胁”。
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声明中,菲律宾军方支持马科斯与理念相近的国家建立稳固关系,以促进共同安全合作愿景,这个“理念相近的国家”便是近期不断同菲律宾展开军事合作的美日等国。菲军方还强调自己不会“屈服和动摇”,将以菲律宾爱国者的勇气面对“国家安全威胁”。菲律宾军方这份声明是想力挺马科斯继续强硬下去,还是想把有意缓和局势的马科斯“架在火上烤”,目前尚不可知,只能说菲律宾内部政治情况还是比较复杂的。
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不过中方在相关问题上的态度十分明确。中国外交部发言人林剑明确表示,中方在南海问题上的立场是一贯的明确的。一段时间以来,中菲涉海争议持续升温,根源在于菲方违背自身承诺,频繁在海上挑衅生事,侵犯中方领土主权和海洋权益。菲方还企图拉外部势力给自己撑腰、给中方施压。任何挑衅和胁迫都阻挡不了中方捍卫自身主权和权益的坚定决心与意志。另外,在马科斯发表国情咨文的当天,中国海事局宣布在南海划下两块禁区,宣布于7月24日至28日在区域内进行射击训练,期间禁止任何船只进入。
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实事求是地讲,解放军在南海的活动其实比较频繁,只是不太见诸于媒体报道。比如7月23日环球网报道了一场解放军在南海的演习,但演习本身却是在7月中旬举行的,过了一周才有具体消息。这场演习明显贴近实战,南部战区海军某护卫舰支队舰艇编队跨昼夜出动,应对来自空中、水面、水下多种“敌”情,甚至还演练了被命中后该怎样灭火。这足以说明面对菲律宾军方做出的强硬表态,处在一线位置的解放军有能力应对好挑战,也正在准备应对挑战。
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总而言之,由于拜登政府抱定了在亚太地区“组团”遏华的想法,菲律宾这个同美国签署有《共同防御条约》的国家自然成为其“急先锋”,近年来的南海事端基本上都是由菲律宾挑起的。又因为《共同防御条约》又主要涉及美菲两军,所以菲军方一直都有比较明显的亲美倾向,中菲双方达成的协议很容易被撕毁。但随着解放军实力的稳步提升,菲律宾也受到了不小的压力。据“玉渊谭天”最新的消息,菲律宾如今愿意回到此前与中方达成的“君子协议”,并且在谈判过程时中方没有在管控仁爱礁局势上让步。
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南海局势当然不会因为菲律宾一时的表态就彻底和平下来,但若能短暂地缓和局势也未尝不算是个好消息。拜登退选后副总统哈里斯接了班,她可以凭借如今仍能掌控政府的优势为自己拉拢选票。短期内采取强硬措施展示对华态度,可能是哈里斯的竞选策略之一,在这一背景下中国周边局势将成为她的突破口。如果能不给哈里斯机会那自然最好,也能防止拜登在接下来的小半年时间里不断炒作。