截止到目前，这场持续将近两年半的俄乌冲突仍未结束，但近日关于停火谈判的消息却接二连三，就在7月初，突然传出俄罗斯提出准备退出两州，并计划与乌克兰共管克里米亚的新方案，这无疑是自2014年克里米亚事件后，俄罗斯做出的最大让步，那么，这一方案对于俄罗斯来说究竟是亏还是赚？
俄罗斯提出“新解决方案”
据外媒报道称，俄罗斯代表在前往美国参加联合国警察局长会议时，传递出了解决俄乌冲突的最新方案，其中最值得关注的内容有两点，一是俄罗斯将交还乌东四州中的赫尔松和扎波罗热两州，但要求乌克兰必须完全撤出最东部的顿涅茨克和卢甘斯克。二是俄罗斯提出克里米亚半岛将成为俄乌两国共管的“特殊非军事化地区”。
其中乌东四州指的是乌克兰最东侧的四个州，四州总面积约10.86万平方公里，占乌克兰国土面积的六分之一，相当于一个韩国的大小，从北向南依次是卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、以及赫尔松州。
其中卢甘斯克州位于乌克兰最东端，面积约26684平方公里，占乌克兰总面积的4.42%，该州是乌克兰境内与俄罗斯接壤边界线最长的州，总长能够达到746公里。卢甘斯克是乌克兰的主要重工业区之一，煤炭、钢铁、化工、机械制造等产业十分发达，工业产值占乌克兰全国的20%。该州首府卢甘斯克在19世纪末，因兵工厂和机车制造而发展迅速，同时还是东欧地区重要的交通枢纽，苏联解体后仍是乌克兰国内最大的内燃机车制造中心。另外，卢甘斯克还盛产小麦、蔬菜、乳肉畜产品，是乌克兰主要的农业产区。
顿涅茨克州则位于顿涅茨盆地中央地带，境内建有运河与北顿涅茨河相连，该州总面积约2.69万平方公里，南邻亚速海，距离俄罗斯首都莫斯科和乌克兰首都基辅都在1000公里左右，境内拥有著名的顿巴斯煤田，该煤田从第聂伯罗彼得罗夫斯克州向东穿越顿涅茨克、哈尔科夫、伏罗希洛夫格勒，直至俄罗斯罗斯托夫州，东西延伸650公里，总面积高达6万平方公里，是乌克兰境内最大、采矿历史最悠久的煤田，苏联时期煤炭总产量曾长期位居全国第一。
依托丰富的煤炭，顿涅茨克重工业得以迅速发展，时至今日，仍是乌克兰国内工业化程度最高的地区，工业产值占全国总产值的30%，苏联时期著名的亚速钢铁厂、伊里查钢厂、各种化工厂、焦炭厂均位于该州内，其煤炭、钢铁产量常年位居乌克兰首位。另外，顿涅茨克还在亚速海沿岸建有港口，铁路、公路、航空等交通设备完善，是乌东地区重要的交通枢纽，同时也是乌克兰主要的军工产区。
扎波罗热州位于亚速海北岸，面积约2.72万平方公里，该州铁、锰、褐煤等资源十分丰富，尤其是锰储量位居世界前列，因此该州同样也是乌克兰主要工业区之一，生产全国17%的钢铁，60%的汽车，以及几乎全部的电能和铝及钛合金材料。同时，也是乌克兰重要农业区，盛产小麦、玉米、蔬菜、以及海产品。
赫尔松州则位于乌克兰南侧，同时与黑海和亚速海相连，南侧则是克里米亚半岛，总面积约2.85万平方公里，该州黑土面积广阔，自然条件优越，一年中至少有200天适合农作物生长，因此这里也是乌克兰农业化程度最高的州，有着“乌克兰面包篮”的美誉，且这里拥有超200家生产型企业，包括造船、机械、能源燃料、食品加工等，工业潜能巨大。
乌东四州是2022年俄乌冲突爆发后的主要焦点地区，同时也是俄罗斯的主要目标之一，只是此次俄罗斯的新方案，似乎计划放弃赫尔松和扎波罗热，主要拿下顿涅茨克和卢甘斯克。
而克里米亚则是位于黑海北岸的一座半岛，半岛总面积约2.47万平方公里，北侧隔彼列科普地峡与欧洲大陆相连，东北环抱亚速海，向东与俄罗斯刻赤半岛隔刻赤海峡相望，自沙俄时期开始，克里米亚半岛便是俄罗斯进出黑海的重要通道，苏联解体时，克里米亚曾被乌克兰继承，但2014年，该半岛又被俄罗斯收回，虽然乌克兰曾多次提出抗议，但多年来，克里米亚一直被俄罗斯牢牢掌控，但是如今，俄罗斯却首次主动提出克里米亚由俄乌双方共管的方案。
俄罗斯的“新方案”究竟是亏还是赚
俄罗斯提出将占领的卢甘斯克和顿涅茨克，主要指的是顿巴斯地区。顿巴斯地区总面积约6万平方公里左右，卢甘斯克和顿涅茨克本就是乌克兰工业最发达的两大州，顿巴斯地区则相当于结合了两州的所有工业和资源，如果俄罗斯能够获得顿巴斯地区，相当于一口气拿走了乌克兰一半的工业产值，加上苏联时期乌克兰与俄罗斯的工业体系一脉相承，顿巴斯地区很多产业链与俄罗斯高度契合，未来可为俄罗斯工业发展提供更多动力。
其次，顿巴斯地区本就是乌克兰经营十多年的战略筑垒区，区域内军事部署严密，易守难攻，对于俄罗斯来说，获得顿巴斯，相当于在其国土西南侧增驻了一道战略防线，更有利于扩大俄罗斯的战略纵深。
另一方面，顿涅茨克州和卢甘斯克州的人口比例中，俄罗斯族占据了非常大的比重，其中顿涅茨克州占比43%，卢甘斯克州占比42%，且两州受俄罗斯影响非常深远，2022年9月，乌东四州举行公投入俄时，顿涅茨克赞成率高达99.23%，卢甘斯克98.42%，也就是说，顿涅茨克和卢甘斯克对俄罗斯的认同感和归属感甚至高于乌克兰，未来如果能够并入俄罗斯，也不需要耗费太多精力对其进行管理。
只是交还赫尔松和扎波罗热，俄罗斯在陆上与克里米亚半岛联系的通道就仅剩刻赤海峡上的大桥，这一点对于俄罗斯经营克里米亚半岛非常不利，在此情况下，俄罗斯提出共管克里米亚半岛，一定程度上也是为自身进入克里米亚提供安全保障，战后也有利于俄罗斯继续利用克里米亚半岛发展黑海航运贸易，从而尽快恢复至战前状态。
总之，俄罗斯此次提出的方案，确实做出了重大让步，只是近期关于俄乌谈判的消息层出不穷，其真实性也有待进一步确认，不过也有消息称乌克兰已经拒绝了这一提议，毕竟整体而言，这一方案主要受益的还是俄罗斯。