孟加拉国方面早已明示,提斯塔河的综合治理项目,将在中国和印度之间选一个好的方案。然而,孟加拉国总理哈西娜访华结束后,口风很快就变了。
日前,哈西娜表示,虽然中国和印度都表现出了对提斯塔河项目的兴趣,但是,孟加拉国的首选依然是印度。尽管中国已经对提斯塔河完成了可行性研究,而印度的准备工作才刚开始。
对此,哈西娜也给出了原因:孟加拉国对印度非常依赖,尤其是在水资源上。
就像这次话题中心的提斯塔河,发源于印度锡金邦,然后经过西孟加拉邦,最后从朗布尔专区进入孟加拉国,汇入贾木纳河,是孟加拉国的第四大河流。而且,不只是提斯塔河,孟加拉国境内一共有57条河流,其中54条都是从印度流过来的。
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【孟加拉国总理哈西娜表示,提斯塔河综合治理项目印度优先】
而印度的作风大家都清楚,只要自己开心,所以印度在这些河流上建造了不少水坝,到了旱季或者是缺水时,就截断河流,而到了雨季或者是有洪涝,印度就直接开闸排水。印度日子是好过了,处于下游的孟加拉国,却不得不为印度的骚操作买单,河流管理面临巨大的风险。
提斯塔河治理项目这么受关注,也是因为这条河流对孟加拉国非常重要。提斯塔河流域内是孟加拉国的重要水稻产区,该国14%的农作物种植依赖提斯塔河,这条河养活了约3000万人。最重要的是,提斯塔河的集水区有83%在印度,但是因为印度在上游肆意建造水坝,严重影响了孟加拉国10多万公顷土地的灌溉。
孟加拉国和印度在水资源上深度捆绑,两国也不是没有想过签署分水协议,在1972年的时候,两国就成立了联合河流委员会,商量分水比例。但直到现在,两国真正签署了分水协议的河流只有恒河一条。2011年,孟加拉国和印度也打算就提斯塔河签署协议,可因为各种原因,直到现在也没能签署。在这样的情况下,孟加拉国决定撸起袖子自己干。
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【提斯塔河】
然后,孟加拉国的求助信息发给了中国,希望中方能帮忙完成对提斯塔河的综合治理,包括疏浚河道,修建水库等设施,以改善河流现状。中方对此也给出了积极回应,并且拿出了一套方案。但我们都知道,印度是一直将南亚各国都视为自己的“小弟”,中国则是最大的“威胁”,所以,对于中国和孟加拉国关系走近这回事,对印度是不愿意见到的。
更重要的是,孟加拉国地理位置很特殊,差不多三面都被印度包围,而且孟加拉国和不丹之间,正是连接印度本土和东北各邦的西里古里走廊,甚至提斯塔河也流经这一地区。如果中国参与了孟加拉国提斯塔河综合治理项目,印度将深感西里古里走廊受到威胁,甚至牵制其与东北各邦的联系。而这样一来,中国在中印边境问题东南段上,就能获得更多的主动权。
所以,对于提斯塔河综合治理项目,印度也想横插一脚。前段时间,孟加拉国总理哈西娜访问印度时,莫迪就再次提起了提斯塔河治理一事,双方就此达成一致,印度后续将派遣一支专门的技术团队前往孟加拉国,对提斯塔河流域进行实地调查,制定综合治理方案。
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【哈西娜会见莫迪】
紧接着,孟加拉国方面就表示,提斯塔河项目,中印都能参加,就看谁的方案更胜一筹。但如今,哈西娜明确表示更倾向于把项目交给印度,前提还是中方已有提案,而印度刚刚着手调查。
对此,哈西娜也有自己的小心思,那就是印度作为河流上游国家,既然主动要治理提斯塔河,那么肯定得保证治理之后,孟加拉国能享受到提斯塔河足够的流量。而如果孟加拉国选了中国为合作伙伴,不排除印度会在上游搞小动作,阻拦中方帮助孟加拉国。
但是我们理解孟加拉国难处的同时,也不要忽视了一点,中方已经提交给了孟加拉国一份河流治理提案。那么是否存在一种可能,即正在进行河流流域情况调查的印度,会借鉴中国方案?虽然这种可能性很小,但也不是完全没有。所以,提斯塔河项目的变动也给我们提了个醒。
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【中国驻孟加拉国大使姚文拜会哈西娜】
不过,中国和孟加拉国之间的合作纽带,不是只有提斯塔河综合治理项目。中孟两国在长期交往中,已然建立了深厚的经济合作关系。
目前,在“一带一路”倡议框架内,孟加拉国经营的中企数量已经有700多家,中国更是帮助孟加拉国建造了7条铁路、12条公路和21座桥梁,以及31个电力能源项目,为孟加拉国创造了55万个就业机会。孟加拉国的GDP增长也超过了2%,预计能为孟加拉国提供180万至360万个就业机会。
因此,印度现在能施压孟加拉国和中国的合作,但随着中孟经贸互动不断深化,印度施压的手段终有失效的一天,到时候,中孟两国合作将没有障碍。