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撰文丨董鑫
7月19日,党的二十届三中全会闭幕第二天,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读全会精神。
这是今年首场中共中央新闻发布会,也是党的二十大之后,中共中央举行的第二场新闻发布会。
几个重要信息值得关注。
第五场中共中央新闻发布会
中共中央新闻发布制度的建立,是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,适应形势发展和时代要求,坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。
自2020年以来,中共中央新闻发布会已经召开了五场。
此前四场分别是:
2020年10月30日,十九届五中全会闭幕第二天,中共中央举行新闻发布会,介绍全会精神,并答记者问。
2021年3月23日,中共中央举行新闻发布会,介绍中国共产党成立100周年庆祝活动有关情况,并答记者问。
2021年11月12日,十九届六中全会闭幕第二天,中共中央举行新闻发布会,介绍全会精神,并回答记者提问。
2022年10月24日,中共中央举行新闻发布会,介绍解读党的二十大报告。
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自2020年以来,中共中央新闻发布会已经召开了五场
发布人
在此次中共中央新闻发布会上,担任主持人的是中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义。
出席的发布人包括:
全国政协党组成员、副主席,中央改革办分管日常工作的副主任穆虹
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀
全国人大常委会法工委主任沈春耀
教育部党组书记、部长怀进鹏
中央政策研究室副主任(正部长级)唐方裕
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图为发布会现场
其中,韩文秀、沈春耀和怀进鹏都是二十届中央委员。
韩文秀已经是第三次出席中共中央新闻发布会,此前他分别于2020年10月、2021年11月在发布会上介绍解读过十九届五中全会和六中全会精神。
穆虹和唐方裕是第二次出席中共中央新闻发布会。2022年10月,二人出席新闻发布会,介绍解读党的二十大报告。
当时,穆虹的职务是中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副主任,唐方裕的职务是中央办公厅副主任兼调研室主任。
怀进鹏则是此次发布人中唯一一位来自国务院组成部门的负责人。
一个重要背景是,在党的二十大报告中,第一次将 科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 三大战略摆放在一起,提出要实施科教兴国的战略,强化现代化建设的人才支撑。
300多项重要改革
二十届三中全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
唐方裕在发布会上介绍,《决定》共15个部分、60条,提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。
从发布会的内容来看,改革涉及经济、民生,教育、科技、人才、创新,民主、法治等多个领域。
90多分钟的发布会,释放了不少关键信息。
增加地方自主财力
针对地方政府和基层财政困难,要完善中央和地方财政关系,增加地方自主财力,拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。探索实行国家宏观资产负债表管理,优化各类存量结构调整。
支持民企参与重大技术攻关
坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革,为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。制定出台民营经济促进法。
着力解决“乱作为、不作为、不敢为、不善为”
深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,全面提高干部现代化建设能力,树立和践行正确政绩观,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。
推动“可感可及”的改革
对于宏观数据和微观主体之间存在的“温差”,要扎实推动人民群众和企业可感可及的改革。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,多渠道增加居民财产性收入,有效增加低收入群体收入,稳步扩大中等收入群体规模,增强居民消费能力和意愿。完善扩大消费长效机制。健全高质量充分就业促进机制,支持和规范发展新就业形态。
中国内需潜力大
中国经济是大国经济,内需潜力大,内部可循环,只要办好自己的事,就能够确保国民经济循环畅通、行稳致远。
当前,我国经济保持回升向好态势,同时也面临有效需求不足,一些企业经营困难,一些地方财政困难等,表明我国经济恢复还不够强劲,不同地区、行业、企业之间存在分化现象。
要稳住外贸外资基本盘,不断拓展我国的发展空间。要充分挖掘内需潜力,充分利用国内超大规模市场优势,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。
房地产市场正在出现积极变化
当前房地产市场供求关系发生重大变化,市场处于调整过程。近期房地产市场正在出现积极变化。要坚持消化存量和优化增量相结合,进一步落实和完善房地产新政策,切实做好保交房工作,盘活存量商品房和土地资源。
加快构建房地产发展新模式,消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端,建设适应人民群众新期待的“好房子”,更好满足刚性和改善性住房需求,并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。
我国新型城镇化仍在持续推进,房地产高质量发展还有相当大的空间。
中国依然是各国投资沃土
当前,世界百年未有之大变局正在加速演进,外部不确定性增加,但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心。
受国际环境变化等因素影响,当前我国实际利用外资出现下降。这是暂时的现象。随着营商环境持续改善、市场机遇持续增多,我国利用外资还将持续扩大。
中国依然是各国投资的沃土,将不断完善市场化、法治化、国际化一流营商环境,愿同广大外资企业分享中国发展新质生产力、推进中国式现代化蕴藏的巨大机遇,乐见外资企业同中国经济共同成长。
值得一提的是,对于各项落实,唐方裕在发布会上说,“以钉钉子精神抓好改革落实”是《决定》60条中最后一条,分量很重。
唐方裕表示,改革越是向纵深推进,触及的利益矛盾越是复杂尖锐,硬骨头越难啃,每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫,才能克服种种阻力,打破利益固化的藩篱,用更多更好的现代化成果惠及最广大人民,不断取得改革的成功。
资料|国务院新闻办公室网站等
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